為引導建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司委托廣東省陶瓷協(xié)會日前在廣州組織召開建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究課題工作會。參與課題研究的骨干企業(yè)、研究院所、高等院校的專家，以及中國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)協(xié)會、中國建筑材料聯(lián)合會、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司和工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司的代表共20多人參加了會議。會議分析了我國建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，預測了行業(yè)發(fā)展趨勢，著重剖析了行業(yè)當前面臨的問題和深層次原因，梳理提出了促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的思路與措施建議。

      建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)是我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。新世紀以來，我國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為世界最大的生產(chǎn)國、消費國和出口國。但在推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的今天，行業(yè)發(fā)展又面臨著諸多新挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)能過剩，重復建設、同質(zhì)化嚴重，生產(chǎn)集中度很低；二是自主品牌創(chuàng)建乏力、滯后，產(chǎn)品的消費品特性開發(fā)不足；三是自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放高，粉塵治理和二氧化硫、氮氧化物減排任務艱巨；四是要素成本持續(xù)攀升，能源環(huán)境約束增大，單位國土面積創(chuàng)造的國民收入難以快速增長；五是貿(mào)易摩擦增多，外部市場開拓更加艱難。

      面對新挑戰(zhàn)，會議認為，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)要堅持科學發(fā)展，走中國特色新型工業(yè)化道路，把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促和諧結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)型升級。要著力推進制度環(huán)境建設，加強產(chǎn)業(yè)政策與土地、環(huán)保、財稅、貿(mào)易、投融資、安全監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合，大力營造有利于建筑衛(wèi)生陶瓷發(fā)展的良好環(huán)境。要著力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，推進全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級、向價值鏈高端轉(zhuǎn)移，加強技術(shù)改造、兼并重組，促進清潔生產(chǎn)和污染治理，提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再制造產(chǎn)業(yè)，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。要著力推進創(chuàng)新驅(qū)動，加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標準制定、應用示范等環(huán)節(jié)，注重知識產(chǎn)權(quán)建設和保護，不斷增強核心競爭力。要著力推進融合發(fā)展，提高生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營管理的信息化水平，創(chuàng)新商業(yè)模式、鼓勵個性化創(chuàng)意，加快生產(chǎn)經(jīng)營模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉(zhuǎn)變。要著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以資源要素稟賦為依托，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。要著力推進改革開放，努力創(chuàng)造建筑衛(wèi)生陶瓷競爭的新優(yōu)勢，提升我國在全球同業(yè)分工中的地位，加快“走出去”步伐，充分利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工，鼓勵在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合，不斷增強發(fā)展的動力和活力。

      會議認為，當前亟待從以下幾方面著手，切實加強行業(yè)管理，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。一是制定完善產(chǎn)業(yè)政策，強化政策激勵和約束，規(guī)范行業(yè)準入，嚴控產(chǎn)能擴張，推進兼并重組，加快淘汰落后，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是加快制修訂標準規(guī)范，鼓勵發(fā)展并引導支持消費節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和清潔安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和新裝備，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是加大《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（2011～2015年）》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的宣傳貫徹落實力度，引導行業(yè)有序、科學發(fā)展。四是抓好行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，加強行業(yè)指導，防止盲目投資，倡導行業(yè)自律，提升質(zhì)量品牌，落實社會責任。

      會議在充分討論的基礎上，就建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的框架體系和研究安排達成了共識，全體參研人員將按分工和要求全面推進研究工作，確保按期完成課題研究任務，為擬定建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)政策提供有力支撐。