行業(yè)動態(tài)
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發(fā)布時間:2012-08-13閱讀次數(shù):來源:國建聯(lián)信認證中心
[摘要] 今年以來,我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定,但面臨增長率逐步下滑趨勢。具體來說,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)重工業(yè)增長大幅度下降、工業(yè)增長率西部高于中部、高耗能行業(yè)投資增長快、技術(shù)改造投資增長快、中西部投資增長快等特征。針對工業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢,要從結(jié)構(gòu)著手,強化結(jié)構(gòu)性政策機制引導,推動工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保整體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
(中經(jīng)評論·北京)今年以來,我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定,但面臨增長率逐步下滑趨勢。1-6月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率為10.5%,比去年同期和全年分別下降3.8和3.4個百分點;其中6月份同比下降3.1個百分點。不過,工業(yè)經(jīng)濟增長的行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和成本效益結(jié)構(gòu)等五個方面均出現(xiàn)一些新變化,應(yīng)當予以高度關(guān)注。一是從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,輕工業(yè)增長穩(wěn)定、重工業(yè)增長大幅度下降,其中資源能源和裝備工業(yè)增長下降明顯,部分重要產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)負增長。輕工增長快于重工,重工比重下降,結(jié)構(gòu)有所改善,但這是由重工業(yè)增長率明顯下降實現(xiàn)的。輕工業(yè)增長穩(wěn)定,源于社會消費需求相對穩(wěn)定。今年1–6月,全國消費品零售總額增長14.4%,比去年同期只下降2.4個百分點。但電冰箱、洗衣機等產(chǎn)量增長率大幅度下降,甚至負增長,也反映居民消費某些方面的不足。重工業(yè)中的水泥、鋼鐵等產(chǎn)量增長率大幅度下降,重要原因是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長率明顯下降,相關(guān)需求明顯下降。
二是從地區(qū)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)增長率西部高于中部,中部高于東部,內(nèi)地高于沿海,部分欠發(fā)達地區(qū)明顯高于部分發(fā)達地區(qū)。當前東中西部三地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所調(diào)整,但是以東部增長率明顯下滑形成的。這與今年以來出口增長率明顯下滑關(guān)系很大。今年1–6月全國出口增長率9.2%,比去年同期低16.6個百分點。東部沿海地區(qū)外向型企業(yè)多,外貿(mào)增長率的下滑對出口企業(yè)影響較大。今年長三角、珠三角(廣西除外)地區(qū)出口增長率大幅度下降,山東還是負增長。
三是從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)看,整體投資增速基本穩(wěn)定,高耗能行業(yè)投資增長快,技術(shù)改造投資增長快,中西部投資增長快。今年工業(yè)投資增長率與去年基本持平,在全國投資中的比重有所提高,沒有拖投資的后腿。特別是技術(shù)改造和中西部投資增長較快,優(yōu)化了工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。但高耗能工業(yè)投資增速明顯高于去年,特別是鋼鐵等行業(yè),在產(chǎn)量、銷量均大幅度下滑情況下,投資卻大幅度上升,可能進一步加劇產(chǎn)能過剩矛盾。
四是從所有制結(jié)構(gòu)看,私營工業(yè)增長總體基本穩(wěn)定,國有工業(yè)和外資工業(yè)增長大幅度下降。私營工業(yè)增長大幅度高于國有和外資工業(yè),反映在正常情況下,民營經(jīng)濟抗經(jīng)濟波動風險能力更強。國有工業(yè)增長明顯下滑,超出市場預(yù)期,應(yīng)當予以關(guān)注。國有工業(yè)多在能源、石化、鋼鐵、汽車等重化工業(yè)或資源資本密集型領(lǐng)域,這些領(lǐng)域今年的增長率明顯低于全國工業(yè)平均水平。
五是從工業(yè)企業(yè)經(jīng)營收入、成本與效益結(jié)構(gòu)看,企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅收大幅度下降,企業(yè)財務(wù)費用、利息支出和虧損面大幅度上升。工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率明顯下降,是工業(yè)經(jīng)濟增長率下降的另一反映,由此導致工業(yè)利潤和稅收增長率的下降甚至負增長。其中,國有工業(yè)利潤和稅收大幅度下降,超出預(yù)期,民營工業(yè)利潤和稅收增長率雖也下降,但仍保持較高增速,從而保證了整體工業(yè)利潤只是小幅度下降和稅收的穩(wěn)定增長。今年突出的是企業(yè)財務(wù)成本特別是利息支出增長幅度很高,明顯高于過去,反映工業(yè)企業(yè)在經(jīng)營狀況不太好的情況下,融資負擔加重。這也是企業(yè)虧損額和虧損面大幅度上升的重要原因。與此相對應(yīng),今年以來銀行利潤仍保持30%以上的增長。因此,一定要高度關(guān)注并逐步解決銀行利厚、企業(yè)利薄,金融與實體的利益差距進一步拉大的問題。
因此,針對工業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢,要從結(jié)構(gòu)著手,強化結(jié)構(gòu)性政策機制引導,推動工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保整體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
一是引導消費和投資,推動工業(yè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極鼓勵消費,如繼續(xù)采取以舊換新、家電下鄉(xiāng)等辦法刺激需求;要合理引導投資,加大保障房建設(shè)力度,適當放松住房剛性和改善性需要,一些已經(jīng)充分論證的重要基礎(chǔ)設(shè)施,如部分高速鐵路等建設(shè)要及時起動。
二是擴大出口需求對工業(yè)的拉動作用。要把刺激出口放在重要位置,防止出口再度下滑,重點推進沿海地區(qū)出口、勞動密集型企業(yè)出口和中小企業(yè)出口。要加大出口退稅力度,有效應(yīng)對國外對我出口的反傾銷反補貼訴訟,推動軟件貿(mào)易和信息服務(wù)外包快速發(fā)展,加大對周邊國家和地區(qū)、非洲和南美地區(qū)出口,改善我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)。
三是加大工業(yè)投資引導,提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在質(zhì)量。要繼續(xù)鼓勵技術(shù)改造投資,特別是傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造投資,提升工業(yè)技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品整體水平;要嚴格監(jiān)管高耗能工業(yè)和產(chǎn)能過剩工業(yè)投資,減輕資源環(huán)境壓力,減少產(chǎn)能閑置;要大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,提升我國工業(yè)經(jīng)濟總體質(zhì)量。
四是引導民營資本進入相對短缺的工業(yè)行業(yè)。要繼續(xù)鼓勵民營工業(yè)發(fā)展,進一步打破壟斷,放開行業(yè)準入限制,推動民營工業(yè)更多地進入資源能源行業(yè)以及供應(yīng)相對短缺的行業(yè),提高這些行業(yè)的競爭性,加快解決這些行業(yè)的供求不平衡問題。要推動國有企業(yè)做大做強做好主業(yè),減少對地產(chǎn)、旅游、信托等方面資金和精力的投入,充分發(fā)揮其在經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的骨干作用和在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的主導作用,真正起到國有經(jīng)濟的應(yīng)有作用。
五是縮小金融與實體經(jīng)濟過大利益差別。近來國家兩次降低存貸款利率,并允許存款利率向上浮動和擴大貸款利率向下浮動,并實行非對稱降息,這對工業(yè)企業(yè)有利,但利益并不太大。因為,企業(yè)貸款利率降低的利益,大部分又被企業(yè)存款利率降低帶來的損失抵消了。特別是工業(yè)小微企業(yè)對銀行的議價能力弱,多數(shù)小微企業(yè)實際貸款利率并不能夠真正降低。而且,非對稱降低中,1年期內(nèi)存貸利差并未縮小,只有1年期縮小0.006個百分點,1年期以上均擴大了0.05個百分點。由于銀行1年期貸款的比重明顯低于1年期以內(nèi)和以上的貸款比重,因此,銀行總息差比過去實際上是擴大了。鑒于當前銀行與實體經(jīng)濟的巨大利益差距,建議今后降息宜采取單邊貸款降息的措施,這才能切實降低企業(yè)融資成本負擔,支持實體經(jīng)濟。