繼湖南、長(zhǎng)沙等地地方政府公布大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，包括天津、重慶在內(nèi)的兩個(gè)直轄市均于近日宣布將在未來3至4年時(shí)間內(nèi)投資萬億以上人民幣支持地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)該市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行課題研究，日前初步確定今后4年本市將投入1.5萬億元重點(diǎn)建設(shè)10條產(chǎn)業(yè)鏈，以進(jìn)一步壯大該市產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。重慶市政府20日發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)的三年振興規(guī)劃，在“十二五”期間，全市工業(yè)將累計(jì)投入1.5萬億元，建成7大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。
　　相關(guān)：8月22日，標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)發(fā)布報(bào)告《中國政府仍有可能推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃》，稱盡管經(jīng)濟(jì)狀況日益不佳，但中國今年仍未出臺(tái)又一輪的大規(guī)模刺激計(jì)劃。然而如果情況顯著惡化，則此類計(jì)劃仍是選擇之一。
　　
　　[點(diǎn)評(píng)]：雖然中央層面至今尚未出臺(tái)大規(guī)模刺激計(jì)劃，但在“穩(wěn)增長(zhǎng)”背景下，地方版“四萬億”輪廓已現(xiàn)——寧波、南京、廣州、長(zhǎng)沙、貴州、重慶等省市均宣布了促進(jìn)投資和增長(zhǎng)的計(jì)劃?！靶滤娜f億”時(shí)代仿佛重新降臨。加大投資力度，對(duì)地方政府來說，既是保增長(zhǎng)的有效途徑，又是保收入的現(xiàn)實(shí)辦法，但實(shí)質(zhì)性的問題是，資金哪里來。2009年四萬億投資中政府財(cái)政直接投入資金相對(duì)有限，主要通過銀行信貸和地方政府融資平臺(tái)籌資。當(dāng)年有效社會(huì)融資總量約占2008年GDP18.8%。按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)估計(jì)，2012年社會(huì)融資總量比2011年凈增約1.0萬億-1.5萬億，大約相當(dāng)于2011年名義GDP的3.6%，顯著低于2009年的刺激效應(yīng)。即使融資不是問題，在樂觀財(cái)政收支假設(shè)下，地方的債務(wù)增量也是不可思議的。融資能力以及償債能力限制地方政府大規(guī)模投資。因此，地方政府雄心勃勃的大規(guī)模投資計(jì)劃顯得極不現(xiàn)實(shí)。中央“穩(wěn)增長(zhǎng)”的政策，到地方層面，往往演化為“擴(kuò)投資”的政策。越來越多的地方政府把穩(wěn)增長(zhǎng)等同于擴(kuò)投資。如果地方政府潛在的“重投資輕消費(fèi)”、“重增長(zhǎng)輕轉(zhuǎn)型”的傾向不盡快改變，不僅全國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，體制創(chuàng)新的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。