來(lái)源： 發(fā)改辦環(huán)資              時(shí)間：2012-12-04　　

 

發(fā)改辦環(huán)資[2012]3309號(hào)

      有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)信委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

      今年3月，我委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]726號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出“十二五”期間在全國(guó)重點(diǎn)培育和扶持百個(gè)資源綜合利用示范基地和百家資源綜合利用骨干企業(yè)。《通知》下發(fā)后，各地高度重視，積極組織申報(bào)，在專(zhuān)家評(píng)審和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，我委選出了50家單位作為首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、總體情況

     （一）首批名單。確定本溪市等24個(gè)地區(qū)和單位為首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地（名單見(jiàn)附件一）。

確定白銀有色金屬集團(tuán)有限公司等26家單位為首批資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)（名單見(jiàn)附件二）。

     （二）建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)一批資源綜合利用示范項(xiàng)目，培育扶持一批資源綜合利用技術(shù)研發(fā)中心，攻克釩鈦磁鐵礦綜合利用、高鋁粉煤灰提取氧化鋁等相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的資源綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品，研究完善有利于資源綜合利用的體制機(jī)制和政策體系。

     （三）預(yù)期效果。通過(guò)首批示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)，到2015年，形成大宗固體廢物綜合利用能力5.5億噸/年，其中新增利用能力1.2億噸/年，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用總產(chǎn)值3000億元。

      二、建設(shè)要求

     （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視“雙百工程”建設(shè)對(duì)于提高資源綜合利用水平、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。示范基地所在市級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)“雙百工程”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。骨干企業(yè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)“雙百工程”建設(shè)協(xié)調(diào)，切實(shí)把資源綜合利用作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

     （二）精心組織，認(rèn)真實(shí)施?！半p百工程”建設(shè)承擔(dān)單位要認(rèn)真按照修改完善后的實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，有序?qū)嵤└黜?xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保完成實(shí)施方案中提出的各項(xiàng)目標(biāo)。骨干企業(yè)要加大技術(shù)研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值，培育知名品牌，力爭(zhēng)建設(shè)成為資源綜合利用領(lǐng)域具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

     （三）加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)（經(jīng)信部門(mén)）要加強(qiáng)對(duì)“雙百工程”建設(shè)的跟蹤管理，組織示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)承擔(dān)單位在實(shí)施方案基礎(chǔ)上，編制年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表，指導(dǎo)“雙百工程”建設(shè)承擔(dān)單位認(rèn)真落實(shí)建設(shè)任務(wù)，確保年度、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決基地建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)推廣好的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，提出有關(guān)政策建議。

      三、保障措施

     （一）我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究支持“雙百工程”建設(shè)的相關(guān)政策，利用中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)總結(jié)“雙百工程”建設(shè)中涌現(xiàn)出的重大關(guān)鍵研發(fā)類(lèi)、成果轉(zhuǎn)化類(lèi)、產(chǎn)業(yè)化推廣類(lèi)技術(shù)，將先進(jìn)適用的技術(shù)適時(shí)修訂納入《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》。

     （二）各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)（經(jīng)信部門(mén)）要對(duì)“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)申報(bào)的資源綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品，在符合條件的前提下優(yōu)先給予認(rèn)定，并按照《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]801號(hào)），將“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目作為信貸支持重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予多元化信貸支持，為示范基地建設(shè)做好配套金融服務(wù)，鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)上市融資。

     （三）示范基地所在市級(jí)人民政府要結(jié)合“雙百工程”建設(shè)探索建立有利于資源綜合利用的體制機(jī)制，深入挖掘廢棄資源對(duì)原生資源的補(bǔ)充替代作用，落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。有條件的地區(qū)要設(shè)立“雙百工程”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先保障示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。

      各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)（經(jīng)信部門(mén)）要承擔(dān)起監(jiān)督實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，積極推進(jìn)本地區(qū)“雙百工程”建設(shè)，并于每年3月底前和9月底前，分別將上一年度和當(dāng)年上半年本地區(qū)示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況（附年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表）報(bào)我委（環(huán)資司）。

      聯(lián)系人：馬維晨 牛波

 

      附件：

      1、資源綜合利用“雙百工程”示范基地名單（第一批）

      2、資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)名單（第一批）

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2012年11月26日