行業(yè)動(dòng)態(tài)
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發(fā)布時(shí)間:2013-01-16閱讀次數(shù):來(lái)源:國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心
1月9日,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了脫硝電價(jià)政策擴(kuò)容的消息。
《關(guān)于擴(kuò)大脫硝電價(jià)政策試點(diǎn)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)已于近日下發(fā)。通知規(guī)定,自2013年1月1日起,將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由現(xiàn)行的14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的部分燃煤發(fā)電機(jī)組,擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組。
此前,在2011年11月,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組試行脫硝電價(jià)試點(diǎn)政策,對(duì)北京、天津、河北、山西、山東、上海、浙江、江蘇、福建、廣東、海南、四川、甘肅、寧夏14個(gè)省(區(qū)、市)符合國(guó)家政策要求的燃煤發(fā)電機(jī)組,其上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)8厘錢(qián),用于補(bǔ)償企業(yè)脫硝成本。
《通知》指出,發(fā)電企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行脫硝電價(jià)后所增加的脫硝資金暫由電網(wǎng)企業(yè)墊付,今后擇機(jī)在銷(xiāo)售電價(jià)中予以解決。
“這并不意味著銷(xiāo)售電價(jià)很快就要上調(diào)??赡軓碾娋W(wǎng)企業(yè)的角度來(lái)看,希望盡快提高銷(xiāo)售電價(jià)消化掉這部分新增成本,但考慮到2011年12月1日銷(xiāo)售電價(jià)上漲了0.03元/千瓦時(shí),近期再漲電價(jià)的可能性不大?!睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者介紹。
所謂脫硝電價(jià),是國(guó)家為鼓勵(lì)氮氧化物最大排放源的電力企業(yè)提高建設(shè)和運(yùn)行脫硝設(shè)施的積極性,減少氮氧化物排放,而對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的企業(yè),經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后進(jìn)行的電價(jià)補(bǔ)貼。
不過(guò),發(fā)電行業(yè)對(duì)脫硝電價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)一直存在異議,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)偏低。根據(jù)電監(jiān)會(huì)2012年12月底發(fā)布的《節(jié)能減排電價(jià)政策執(zhí)行情況監(jiān)管通報(bào)》就指出,相對(duì)于0.01元/千瓦時(shí)左右的脫硝成本,每千瓦時(shí)8厘錢(qián)的加價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。
此外,該通報(bào)還指出了脫硝電價(jià)補(bǔ)貼在執(zhí)行中存在其他問(wèn)題,如脫硫電價(jià)政策加價(jià)補(bǔ)貼在部分發(fā)電權(quán)交易和跨省區(qū)交易中未能體現(xiàn);國(guó)家有關(guān)部門(mén)尚未出臺(tái)配套的監(jiān)督管理辦法,監(jiān)督管理制度缺失。
不過(guò),在環(huán)保部總量司副司長(zhǎng)黃小贈(zèng)看來(lái),脫硝電價(jià)全國(guó)鋪開(kāi)將對(duì)氮氧化物減排發(fā)揮重大作用。
“2012年上半年,全國(guó)氮氧化物排放量首次出現(xiàn)同比下降0.24%,扭轉(zhuǎn)了2011年氮氧化物排放不降反升的局面;全國(guó)脫硝機(jī)組平均脫硝效率40.3%,較上年同比提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。”黃小贈(zèng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō),脫硝電價(jià)補(bǔ)貼推廣到全國(guó),對(duì)整個(gè)“十二五”的氮氧化物減排幫助很大。
“我們和發(fā)改委正在聯(lián)合制定《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝電價(jià)及脫硝設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,希望可以解決脫硝電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行中存在的問(wèn)題。”黃小贈(zèng)對(duì)本報(bào)透露。