日前，鐵路總公司在銀行間市場招標(biāo)發(fā)行2013年第一期鐵道債，金額200億元10年期。這是今年以來鐵總在債券市場上發(fā)行的第三筆債，前兩期于3月和5月發(fā)行，金額均為200億元，分別為短期融資券和中期票據(jù)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年鐵路固定資產(chǎn)投資為2159.31億元，同比增長21.5%；其中基本建設(shè)投資1869.72億元，同比增長25.7%。按計劃，今年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃為6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元。由此計算，上半年鐵路總公司完成全年固定資產(chǎn)投資額度僅為33.22%。

　　此前，國家發(fā)改委批復(fù)的2013年中國鐵路建設(shè)債券發(fā)行總規(guī)模為1500億元。發(fā)改委表示，籌集資金將用于哈爾濱至齊齊哈爾鐵路客運專線等73個鐵路建設(shè)項目。這些項目既包含已開工項目，也包含一些未開工重點項目。另外發(fā)改委還批準(zhǔn)鐵總今年發(fā)行600億元中期票據(jù)。

　　中國鐵路建設(shè)目前仍處于彌補(bǔ)前些年發(fā)展滯后的“惡補(bǔ)”階段，尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，鐵路投資對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。因此，下半年不僅國家層面的鐵路項目將恢復(fù)建設(shè)，一批地方城際鐵路項目也將陸續(xù)開工。

　　鑒于鐵路總公司已經(jīng)背負(fù)的2.8萬億沉重債務(wù)，鐵路建設(shè)再提速必須解決資金困境。根據(jù)國務(wù)院此前的規(guī)劃安排，今年年內(nèi)要建立公益性運輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營性鐵路合理定價機(jī)制，為社會資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

　　記者了解到，此前京滬高鐵曾成功吸引民間資本進(jìn)入，但在合資建設(shè)過程中，國鐵掌握了調(diào)度權(quán)、定價權(quán)、清算權(quán)、投資調(diào)整權(quán)，社會資本幾乎沒有話語權(quán)，投資收益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和全國社?；鹄硎聲虼讼群笸顺?。