在國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施、環(huán)境保護部加強大氣污染防治，發(fā)布《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（以下簡稱《技術(shù)政策》）之際，中國環(huán)境報記者就如何理解、貫徹這一文件，采訪了環(huán)境保護部科技標準司負責人。

      記者：《技術(shù)政策》出臺的背景是什么？

      負責人：我國是水泥生產(chǎn)與消費大國，2012年水泥產(chǎn)量達到22.1億噸，占世界水泥產(chǎn)量的一半以上。水泥工業(yè)在支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也帶來了嚴重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，水泥工業(yè)顆粒物排放占全國顆粒物排放量的15%~20%，SO2排放占全國SO2排放量的3%~4%，NOx排放占全國NOx排放量的10%~12%，屬污染控制的重點行業(yè)。此外，水泥工業(yè)的礦山資源消耗與生態(tài)破壞也是突出問題。

      進入“十二五”后，環(huán)境形勢的變化對水泥工業(yè)污染防治工作，特別是NOx總量減排和重點區(qū)域大氣污染物排放控制提出了更高要求。國家將NOx納入總量控制污染物，要求2015年水泥行業(yè)NOx排放量控制在150萬噸，淘汰水泥落后產(chǎn)能3.7億噸；對新型干法窯降氮脫硝，新、改、擴建水泥生產(chǎn)線綜合脫硝效率不低于60%；在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點地區(qū)，對包括水泥在內(nèi)的六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目實施更加嚴格的特別排放限值。

      在此關(guān)鍵時刻，迫切需要出臺《技術(shù)政策》，明確污染防治的技術(shù)路線、原則和方法，指導(dǎo)、規(guī)范水泥工業(yè)相關(guān)污染防治工作，引導(dǎo)行業(yè)采取清潔的生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效的污染治理技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

      記者：水泥工業(yè)污染防治的技術(shù)路線和原則是什么？

      負責人：水泥工業(yè)污染防治應(yīng)采取源頭控制與污染治理相結(jié)合的方式，針對水泥生產(chǎn)過程的特點，重點加強工藝運行的穩(wěn)定性和污染控制的有效性，減少污染物的產(chǎn)生與排放。

      清潔的生產(chǎn)工藝技術(shù)是水泥工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)。我國近10年來大力發(fā)展新型干法水泥，新型干法生產(chǎn)線已達1600多條，產(chǎn)量占比從2000年的10%提高到目前的90%以上，為我國水泥工業(yè)提高環(huán)保要求創(chuàng)造了良好條件。

      目前，水泥工業(yè)普遍采用了高效靜電或布袋除塵器。顆粒物排放濃度可控制在50 mg/m3或30 mg/m3以下，總體上噸水泥顆粒物排放量（含無組織排放量）控制在1 kg/t以下，基本達到發(fā)達工業(yè)化國家的污染控制水平。脫硝則是水泥工業(yè)最新的環(huán)保要求，需要采取低氮燃燒器、分解爐分級燃燒等低NOx燃燒技術(shù)，以及SNCR、SCR等煙氣脫硝技術(shù)，大幅降低水泥窯NOx排放水平。

      《技術(shù)政策》從4方面提出了水泥工業(yè)污染防治應(yīng)遵循的原則。在區(qū)域總量減排方面，要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，淘汰能效低、環(huán)境污染程度高的落后工藝，削減區(qū)域污染物排放量。在企業(yè)污染控制方面，要求采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備，配套完善污染治理設(shè)施，加強運行管理，實現(xiàn)污染物長期、穩(wěn)定達標排放。在資源能源利用方面，要求有效利用石灰石、黏土、煤炭、電力等資源和能源，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、余熱等進行回收利用。在防范環(huán)境風險方面，要求加強對水泥生產(chǎn)中的非正常排放、事故排放以及協(xié)同處置固體廢物的運行控制，確保環(huán)境安全。

      記者：水泥工業(yè)的污染源頭控制是指什么？

      負責人：水泥工業(yè)的污染源頭控制是指在符合宏觀政策要求、廠址選擇要求的前提下，從礦山開采、原燃料使用、采用先進生產(chǎn)技術(shù)、淘汰落后工藝、優(yōu)化工藝控制、節(jié)能與余熱利用等方面采取工藝技術(shù)措施，將污染預(yù)防原則落實到水泥生產(chǎn)全過程中，以減少后續(xù)污染治理的壓力，實現(xiàn)總體環(huán)境績效的最優(yōu)。

      目前，我國水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得積極進展，但行業(yè)發(fā)展中仍存在突出的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，因此，《技術(shù)政策》提出水泥工業(yè)建設(shè)項目首先應(yīng)符合國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局要求。這些要求包括：嚴格控制總量，抑制產(chǎn)能過剩；適度發(fā)展一定規(guī)模以上的新型干法水泥（如日產(chǎn)4000噸及以上，西部地區(qū)日產(chǎn)2000噸及以上）；淘汰落后立窯及其他水泥生產(chǎn)工藝（如干法中空窯、濕法窯等）；在區(qū)域布局上推廣“大型熟料生產(chǎn)基地＋銷售地粉磨站”模式。新、改、擴建項目應(yīng)同時對所在地區(qū)的高污染落后產(chǎn)能實施等量或超量淘汰，削減區(qū)域污染物排放總量。水泥生產(chǎn)應(yīng)大力采用環(huán)境友好的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，實現(xiàn)污染物的源頭削減。

      記者：應(yīng)如何開展水泥窯煙氣脫硝工作？

      負責人：水泥行業(yè)是我國繼火電廠、機動車之后的第三大NOx排放源，其控制成效如何直接關(guān)系到總量目標的實現(xiàn)以及空氣質(zhì)量的改善。結(jié)合環(huán)境管理要求，《技術(shù)政策》明確了水泥窯NOx控制應(yīng)遵循的技術(shù)路線和方法，即根據(jù)國家及地方環(huán)保要求，在低氮燃燒技術(shù)（低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等）的基礎(chǔ)上，采用選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、選擇性催化還原技術(shù)（SCR）或SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)。新建水泥窯鼓勵采用SCR技術(shù)、SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)。

      NOx的產(chǎn)生與燃燒狀況密切相關(guān)，因此，可采取改進燃燒、改變原燃料的工藝控制措施，根據(jù)《技術(shù)政策》，水泥窯NOx控制應(yīng)在先進生產(chǎn)工藝（新型干法）的基礎(chǔ)上，采取低NOx燃燒技術(shù)與煙氣脫硝技術(shù)相結(jié)合的方法，通過這些技術(shù)措施的組合采用（如低氮燃燒器+分解爐分級燃燒+SNCR），大幅削減水泥窯NOx排放強度。采取這些綜合措施后，大約可降低20%~30%的NOx排放量，相應(yīng)NOx排放濃度可控制在500 mg/m3 ~ 800 mg/m3。

      記者：水泥工業(yè)的顆粒物排放控制應(yīng)從哪些方面入手？

      負責人：水泥工業(yè)的顆粒物排放一直是突出的環(huán)境問題，排放環(huán)節(jié)多、排放量大、無組織排放較難控制是其特征，需要從有組織排放、無組織排放、非正常排放等方面入手加強控制。

     《技術(shù)政策》提出，水泥窯窯頭、窯尾煙氣經(jīng)余熱利用（如窯磨一體化工藝路線）或降溫調(diào)質(zhì)后，輸送至袋式除塵器、靜電除塵器或電袋復(fù)合除塵器處理，顆粒物達標排放。其他通風生產(chǎn)設(shè)備、揚塵點采用袋式除塵器。

      無組織排放是水泥工業(yè)顆粒物排放的重要形式?！都夹g(shù)政策》要求，在工藝條件允許的前提下，宜優(yōu)先采用密閉、覆蓋或負壓操作的方法，防止粉塵逸出，或負壓收集含塵氣體，凈化后處理排放。

      水泥窯的顆粒物非正常排放曾經(jīng)非常嚴重，為此《技術(shù)政策》規(guī)定，加強對除塵設(shè)備的設(shè)計與運行控制，提高設(shè)備運行率。袋式除塵器應(yīng)控制適宜的煙氣溫度，防止燒袋或結(jié)露；采取單元濾室設(shè)計，具備發(fā)現(xiàn)故障或破袋時及時在線修復(fù)的功能。靜電除塵器應(yīng)與工藝自動控制系統(tǒng)聯(lián)動，采取可靠措施保證與水泥窯同步運行。

      記者：需要重點研發(fā)的新技術(shù)、新材料有哪些？

      負責人：為引導(dǎo)水泥工業(yè)污染防治技術(shù)的發(fā)展，《技術(shù)政策》提出了今后需要重點研發(fā)的一些新技術(shù)、新材料，主要包括：生產(chǎn)工藝技術(shù)（如新型熟料燒成技術(shù)、高效節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備、高性能低氮燃燒器等）；CO2減排技術(shù)；協(xié)同處置固體廢物及二次污染控制技術(shù)；高效煙氣脫硝技術(shù)；多種污染物協(xié)同控制技術(shù)等。

      目前，雖然SNCR煙氣脫硝技術(shù)應(yīng)用較多，但脫硝效率不高、氨逃逸較多是其缺陷。未來，隨著環(huán)保要求的進一步提高，需要重點突破SCR技術(shù)，如高塵SCR技術(shù)、SNCR-SCR復(fù)合技術(shù)、高性能催化劑以及失效催化劑再生與安全處置技術(shù)等。 undefined undefined