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專家解讀《十八屆三中全會公報》

發(fā)布時間:2013-11-14閱讀次數(shù):來源:國建聯(lián)信認證中心
     據(jù)經(jīng)濟之聲報道,十八屆三中全會12日下午閉幕,經(jīng)濟之聲推出特別策劃—— “三中全會全解讀”。國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任孫曉莉,國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部副主任張孝德,中國改革發(fā)展研究院院長遲福林,全國政協(xié)委員、中國銀行監(jiān)事、中國東方資產(chǎn)管理公司顧問梅興保,環(huán)境保護部政研中心主任夏光,國家行政學(xué)院教授張春曉做客節(jié)目,解讀《十八屆三中全會公報》。
      以黨的十一屆三中全會召開為標志,35年來,“改革”始終是歷次三中全會的 “主題詞”。同樣,十八屆三中全會全面部署新一輪改革,也吸引了全球輿論的廣泛關(guān)注。
      張孝德表示,這次三中全會在大家很高的期望和期待中召開了。大家一直認為,中國改革開放以來,決定中國經(jīng)濟社會發(fā)展有三個關(guān)鍵時期,而且每一個關(guān)鍵時期都是在三中全會上形成的。第一個關(guān)鍵時期就是八十年代的三中全會,確立了中國要啟動以經(jīng)濟為中心的改革開放;第二個時期是十四屆三中全會確立了中國改革的目標,是建立市場經(jīng)濟;這次三中全會的目標是要全面深化改革,而且改革的目標已經(jīng)從市場拓展到建立現(xiàn)代化的國家治理結(jié)構(gòu)和治理能力,應(yīng)該說這次三中全會在中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有奠基和里程碑的意義。
      孫曉莉說,聽了公報之后,非常突出的感受是“精”。公報的第一個特點是“精煉”,這次公報和過去以往相比較而言,本身的文字非常簡潔,全文就5100字左右,但是它設(shè)計了我們下一步改革的整體的目標,這是第一個感覺——精煉。第二個特點是“精準”,盡管公報篇幅非常簡短,但是它在有效的篇幅內(nèi)談到的很多我們目前改革當(dāng)中最關(guān)鍵、最突出的問題,抓住了改革需要重點解決的領(lǐng)域,這些問題抓的非常精準。
      十八屆三中全會公報全文說了很多問題,最關(guān)注的問題是哪一個?張孝德表示,自己是搞經(jīng)濟學(xué)的,從專業(yè)的視角來講,其實我們一直關(guān)注和期待的問題,就是如何全面深化中國的市場經(jīng)濟體制改革,三中全會在這方面是不是能有更大力度的推進。除此之外,中國經(jīng)濟不僅是要完善市場經(jīng)濟,我們還要考慮要建立一個可持續(xù)的、高效的公平正義的市場經(jīng)濟體系。
      張孝德說,這兩個關(guān)注在《十八屆三中全會公報》中給予了比較滿意的回答。首先,這次改革明確提出我們要建立一個完善的能夠使市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟,按照經(jīng)濟學(xué)來講,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,從文化、知識、體制、資本,所有的生產(chǎn)要素都能夠充分發(fā)揮活力的市場經(jīng)濟。公報還特別談到我們不僅要搞經(jīng)濟增長,還要經(jīng)濟能夠持續(xù)、穩(wěn)定、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列的發(fā)展,圍繞這樣一些問題,如何推進改革?如何系統(tǒng)的推進?如何協(xié)調(diào)的推進?應(yīng)該說報告在戰(zhàn)略上、目標定位上都給予了很好的回答。
      孫曉莉特別感興趣的是在公報里面提出了怎么能夠更好的發(fā)揮市場經(jīng)濟,尤其是中國特色社會主義市場經(jīng)濟本身的內(nèi)在優(yōu)勢,特別強調(diào)有效的政府治理。她特別關(guān)心的問題是怎么樣通過有效的政府治理,能夠使得我們的經(jīng)濟改革目標、各項措施能夠真正落到實處。
      孫曉莉說,自己關(guān)注的就是如何處理好政府和市場之間的關(guān)系,讓政府做政府該做的事,讓市場發(fā)揮配置資源的優(yōu)勢。她認為,經(jīng)濟生活、社會生活的良性運行,離不開政府和市場兩只手共同發(fā)揮作用。在全會公報當(dāng)中,專門有一段篇幅來談這個問題,其實是從幾個角度怎么能夠?qū)崿F(xiàn)有效的政府治理,公報提出了三個方面,一是政府的組織結(jié)構(gòu),二是政府的職能,三是政府的管理方式,其實這三個維度之間是相互聯(lián)系的,構(gòu)成政府治理的有機整體。
      張孝德指出,我們所期待的可持續(xù)的、公平公正的市場經(jīng)濟,目前最核心要解決的問題就是政府和市場的問題。