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發(fā)布時間:2013-12-30閱讀次數(shù):來源:國建聯(lián)信認證中心
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。站在全面深化改革的新起點上,審視新一年的經(jīng)濟金融形勢,作出前瞻性的判斷與分析,意義重大。專家預計,在新一屆政府“實現(xiàn)不會帶來后遺癥的經(jīng)濟發(fā)展”思路指導下,明年經(jīng)濟增長可能維持在7.5%左右,CPI漲幅在3.5%以內,經(jīng)濟運行保持在“合理區(qū)間”。
從外部來看,世界經(jīng)濟仍處于危機后的恢復期。IMF在10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中,預計2014年全球經(jīng)濟增長將在3.6%左右,高于2013年的2.9%,中國工商銀行金融研究總監(jiān)、城市金融研究所所長詹向陽認為,這將成為我國出口穩(wěn)定增長的重要背景。
從內部來看,中國經(jīng)濟正處于改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,2014年仍具備保持穩(wěn)定增長的基本條件。對上述判斷,詹向陽給出如下理由:第一,雖然內需存在一定下行壓力,但國內需求和供給潛力仍然巨大。投資方面,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,在高鐵、城市基礎設施、信息基礎設施、節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造以及保障房建設等領域仍有較大的投資需求空間。消費方面,近年來我國高度重視改善民生,城鎮(zhèn)低收入群體和農民收入水平都有明顯提高,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立,為擴大國內消費需求奠定了基礎。第二,改革紅利逐步釋放,將繼續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。第三,宏觀調控水平不斷提高,宏觀政策仍具備運用空間。
在通脹方面,專家認為,PPI難出通縮,而CPI壓力不大。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委(微博)表示,我國PPI與國際大宗商品價格綜合指數(shù)CRB同比變化有很好的一致性,而CRB與亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體增長速度之間關系密切,與全球發(fā)達經(jīng)濟體增速的關系并不緊密。魯政委預測,2014年將是全球發(fā)達經(jīng)濟體加速的一年,而亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體增速估計與2013年大致持平。這就意味著,明年CRB不僅缺乏明確的上漲動力,反倒還可能因為美元反彈而承受壓力。這種判斷也和近30年來CRB的周期變化規(guī)律不謀而合。對于CPI,魯政委認為最主要的是適應新的政策周期,重點觀察環(huán)比變化,因為我國CPI的環(huán)比變化一般領先CPI的同比變化6個月。
按照中央經(jīng)濟工作會議“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”的總體要求,專家判斷,2014年金融市場可能呈現(xiàn)穩(wěn)中偏緊態(tài)勢。詹向陽表示,2014年央行仍保持定力,精準發(fā)力,用好增量,盤活存量。在預調微調的基調下,通過多種政策工具的組合使用,更為合理和有效地調控市場流動性,引導貨幣信貸與社會融資平穩(wěn)適度增長。預計全年M2增長控制在13%左右,社會融資總量增長規(guī)模在18萬億元左右,其中人民幣信貸增長規(guī)模在9萬億元左右。從資金需求來看,隨著經(jīng)濟在今年下半年企穩(wěn)回升,實體經(jīng)濟擴大再生產(chǎn)資金需求上升,而且近年來,維持一定的經(jīng)濟增長速度所需要投入的資金越來越多,再加上政府融資平臺陸續(xù)進入償債高峰,社會資金需求持續(xù)強烈。在供給平穩(wěn),需求增長的情況下,流動性將呈穩(wěn)中偏緊態(tài)勢,資金價格中樞將有所抬升,銀行間市場利率可能長時間維持在較高水平。這一預測與魯政委基本一致。對于偏緊,魯政委認為主要體現(xiàn)在兩個方面:第一個方面是 “量穩(wěn)速緊”。由于上述穩(wěn)定性更多體現(xiàn)在“量”上而不是“速”上,比如信貸比上年增加1萬億元,社會融資比上年增加1.5萬億至2.0萬億元,都與2013年的狀況基本相當,但增速由此計算得到的信貸增速、社會融資增速卻是微幅下降的。第二個方面是監(jiān)管政策的變化。2014年可能出現(xiàn)的政策變化主要集中在以下三大方面:一是對地方政府融資管控政策的調整上;二是對房地產(chǎn)調控政策的調整上;三是對銀行同業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管政策的調整上。其中的任何一項調整,都是只會更“緊”而不是放“松”。
貨幣政策方面,魯政委預測,隨著美聯(lián)儲QE的退出,我國央行有可能下調法定存款準備金率。大額可轉讓同業(yè)定期存單(NCD)的常態(tài)化發(fā)行和進一步向居民和企業(yè)擴張、存款保險制度的推出,將成為2014年利率市場化的主要內容;而擴大人民幣對美元匯率的波動幅度、加大人民幣匯率中間價的日間波動幅度,也可能成為明年完善匯率機制的內容,但有很大的不確定性。魯政委特別說明,匯率是影響2014年中國經(jīng)濟增長的另一個重要的因素。如果明年人民幣匯率形成機制改革真正啟動,并令人民幣實際有效匯率發(fā)生貶值,中國經(jīng)濟增長形勢可能好于預期,物價指數(shù)則會比預期的略高,但不會有顯著通脹壓力。