正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和改革攻堅(jiān)“三期”交匯特殊階段的中國(guó)，將以什么樣的態(tài)度應(yīng)對(duì)來(lái)自這三方面的挑戰(zhàn)？中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的“新常態(tài) ”思維，為其指明了方向。

中共中央總書(shū)記、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平本月在河南考察時(shí)指出，中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，新一代決策層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，并通過(guò)“新常態(tài)”透視中國(guó)宏觀政策未來(lái)的選擇，絕非“一時(shí)興起”，而是深思熟慮之舉。

分析人士總結(jié)習(xí)近平提出的“新常態(tài)”有三個(gè)核心特質(zhì)，即增長(zhǎng)速度的新常態(tài)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)、宏觀政策的新常態(tài)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示，近兩年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是以７．５％為中位線上下波動(dòng)，但不會(huì)偏離太遠(yuǎn)，這是一種中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較突出，前期累積的失衡因素迫切需要調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將成為中國(guó)改革的新常態(tài)。

習(xí)近平上月底主持的中共中央政治局會(huì)議指出，要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，財(cái)政政策和貨幣政策都要堅(jiān)持現(xiàn)有政策基調(diào)，創(chuàng)造良好發(fā)展預(yù)期和透明宏觀政策環(huán)境。

如今，中國(guó)的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨經(jīng)濟(jì)放緩、消化產(chǎn)能過(guò)剩任務(wù)繁重、內(nèi)生動(dòng)力不足等困難。尤其是當(dāng)增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅(jiān)期這三方面相互作用后，更增加了宏觀調(diào)控的難度。

“三期交匯的關(guān)鍵還在于改革‘攻堅(jiān)期’?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明說(shuō)，“只要改革有了重大突破，無(wú)論是增長(zhǎng)換擋還是結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)有明顯進(jìn)展。”

值得關(guān)注的是，在提及“新常態(tài)”后，習(xí)近平進(jìn)一步指出要“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。

如今，中國(guó)全面深化改革元年已過(guò)近半，但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不亮眼，工業(yè)、投資和消費(fèi)等數(shù)據(jù)增速都有所下降，影子銀行、產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)負(fù)擔(dān)等痼疾仍未消解……

“這些都是階段性和短期的困難”，盧鋒認(rèn)為，不能因?yàn)橛欣щy和問(wèn)題就過(guò)于激進(jìn)地采取強(qiáng)刺激措施，導(dǎo)致短期效果明顯卻不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的后果。

“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，源于改革的自信?！笨镔t明表示，這意味著，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)將有更大的容忍度，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革不會(huì)動(dòng)搖，在宏觀調(diào)控政策上有主心骨、保持定力。

中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定指出，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

這份決定被認(rèn)為是指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件。其后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則明確，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

此間接受采訪的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，要求中國(guó)執(zhí)政者有“新常態(tài)”思維，只有在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變化時(shí)保持平常心態(tài)，才不致宏觀經(jīng)濟(jì)追求短時(shí)效果而急功近利、微觀經(jīng)濟(jì)難測(cè)政策變動(dòng)而無(wú)所適從。如果不能以平常心態(tài)對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中的“新常態(tài)”，則會(huì)令中國(guó)重走過(guò)去老路，給未來(lái)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展帶來(lái)隱患。

當(dāng)然，適應(yīng)“新常態(tài)”并不是說(shuō)不要有作為，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)略上保持平常心的同時(shí)亦指出，戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響。

專家普遍認(rèn)為，政治局研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)提出“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”這五大關(guān)系正符合習(xí)近平的戰(zhàn)術(shù)要求，而處理好這五大關(guān)系，正需要執(zhí)政者具備一個(gè)適應(yīng)“新常態(tài)”的平常心。