新一屆政府執(zhí)政以來，強(qiáng)調(diào)打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，走轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。作為地方領(lǐng)導(dǎo)，如何跟上轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)拍，找到符合中國未來發(fā)展方向的新路徑？新華網(wǎng)特別推出“地方領(lǐng)導(dǎo)如何把握轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇”系列報(bào)道，希望對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟迪。

《地方領(lǐng)導(dǎo)如何把握轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇？》系列評論之二：

新一屆政府執(zhí)政以來，強(qiáng)調(diào)打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，走轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。作為地方領(lǐng)導(dǎo)，如何跟上轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)拍，找到符合中國未來發(fā)展方向的新路徑？新華網(wǎng)特別推出“地方領(lǐng)導(dǎo)如何把握轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇”系列報(bào)道，希望對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟迪。

多年來，ＧＤＰ增速作為一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要指標(biāo)，被各級政府牢牢盯緊，一時不敢放松。

改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持著ＧＤＰ年均約１０％的高速增長，創(chuàng)造了驚艷世界的“中國奇跡”。如今，這條“巨龍”已然進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季” 。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，進(jìn)入從過去動輒增長１０％以上，走向追求可持續(xù)發(fā)展前提下，保持７％－８％區(qū)間中高速增長的新階段。

面對新的發(fā)展形勢，執(zhí)政一方的地方官員該如何看待這種變化？如何適應(yīng)中高速的發(fā)展節(jié)奏和要求呢？

首先，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，這既是我國宏觀調(diào)控的主動選擇，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展不會長久。一方面，各類污染事件此起彼伏、嚴(yán)重霧霾頻頻出現(xiàn)，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已逼近極限；另一方面，依靠土地財(cái)政拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸難以為繼，過去動輒兩位數(shù)的增長不可持續(xù)。

其次，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在世界范圍內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)目前的增速并不低，依然是“ 中高速”，要實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告中提出的“兩個翻番”目標(biāo)，年均７％的增速足矣。

新一屆政府多次指出“經(jīng)濟(jì)增速仍處在合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)”，“不會為經(jīng)濟(jì)一時波動而采取短期的強(qiáng)刺激政策”并對“對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心”。

第三，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、路徑，政府職能調(diào)整，也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、隨著中國進(jìn)入中高速增長階段而轉(zhuǎn)變。

曾有一位地方領(lǐng)導(dǎo)自曝，在去年經(jīng)濟(jì)遇到很大下行壓力的情況下，抱著“慣性思維”，每周三必看新聞聯(lián)播，力圖尋找“中央即將出手刺激的信號”。但等到的卻是李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“只要經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出‘下限’，物價漲幅等不超出‘上限’，政府就不刺激干預(yù)，專心調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革?！?

這位地方領(lǐng)導(dǎo)這才恍然大悟，不能指望中央出臺大規(guī)模刺激政策了，地方政府應(yīng)該專心做好自己該做的事。

道理雖淺，踐行不易。要從根本上解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題，必然會伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱。短期內(nèi)自然會影響地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入，但從長遠(yuǎn)看來，今天的付出可以置換未來地方經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)的發(fā)展。

十八屆三中全會已經(jīng)勾勒出一幅全面深化改革路線圖?，F(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)做的，就是抓住改革機(jī)遇，找到適合自己的發(fā)展路徑。例如，積極借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、加快區(qū)域化一體化發(fā)展；又如，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步激發(fā)市場活力等。

“唯ＧＤＰ論”的政績觀已經(jīng)過時。試想，各地是不是也可以效仿中央，制定屬于自己的經(jīng)濟(jì)增長的“合理區(qū)間”，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在這個區(qū)間內(nèi)，就大膽推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)改革。

“經(jīng)濟(jì)增長速度再快一點(diǎn)非不能也，而不為也”。只有盡快適應(yīng)新的發(fā)展形勢，才能在中國經(jīng)濟(jì)“第二季”中創(chuàng)造新的奇跡。