行業(yè)動態(tài)
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發(fā)布時間:2014-06-13閱讀次數(shù):來源:國建聯(lián)信認(rèn)證中心
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4月29日,全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會在北京召開。大會回顧總結(jié)了新世紀(jì)以來,尤其是“十二五”以來建材行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗,明確了新形勢下驅(qū)動科技創(chuàng)新的主要目標(biāo)、重點任務(wù)以及突破科技創(chuàng)新瓶頸的途徑。會議期間發(fā)布《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》,吹響了科技創(chuàng)新驅(qū)動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快我國由建材工業(yè)大國向強國邁進(jìn)的沖鋒號。
喬龍德會長在大會上作了題為《以科技創(chuàng)新驅(qū)動建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,為早日實現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗》的主題報告。他在報告中提出,建材工業(yè)要以“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快我國由建材工業(yè)大國向建材工業(yè)強國邁進(jìn)的步伐。
這是新世紀(jì)以來,為適應(yīng)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的新要求、國內(nèi)外發(fā)展的新形勢和行業(yè)對科技創(chuàng)新的期盼,第一次召開的全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會,對當(dāng)前和今后一段時期我國建材行業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了全面部署。我們堅信,這次全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新大會必將成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展史上一個新的里程碑,對于加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的步伐,對于突破自主創(chuàng)新的頂尖技術(shù)少、國際化水平低的瓶頸,為實現(xiàn)引領(lǐng)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展,必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
科技是人類智慧的偉大結(jié)晶,創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的不懈動力。正是依靠不斷的科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,水泥行業(yè)才能如此蓬勃發(fā)展。但當(dāng)前,我國的水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩等嚴(yán)重問題,政府相關(guān)部門出臺了一系列政策從淘汰落后、節(jié)能減排上對水泥企業(yè)提出要求。然而,解決這些問題關(guān)鍵不僅僅是依靠淘汰落后的產(chǎn)能,更要依靠創(chuàng)新的發(fā)展,才能解決伴隨行業(yè)不斷產(chǎn)生的問題和困難。為此,中國水泥協(xié)會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次科技創(chuàng)新大會的精神,堅持“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新為基礎(chǔ),不斷推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。近期在中國水泥協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展上主要做了以下工作。
一、積極推動“第二代水泥技術(shù)裝備”研發(fā)創(chuàng)新
自2012年下半年開始,中國水泥協(xié)會積極配合中國建材聯(lián)合會的工作,聯(lián)合行業(yè)內(nèi)多個領(lǐng)域的專業(yè)人才,認(rèn)真探討第二代新型干法水泥技術(shù)裝備的可行性和解決方案,并與中國建材聯(lián)合會共同發(fā)起“遏制水泥新增產(chǎn)能 加快第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)”萬里行活動,在各地宣傳第二代新型干法水泥技術(shù)裝備研發(fā)的必要性,推進(jìn)研發(fā)的速度。萬里行活動旨在動員全行業(yè)群策群力共同化解水泥產(chǎn)能過剩矛盾,加快提升我國水泥工業(yè)的整體技術(shù)裝備水平。提高行業(yè)整體效益,促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。向全行業(yè)宣傳關(guān)于遏制水泥新增產(chǎn)能的政策措施及第二代新型干法水泥的定義與實施路線圖,通過“新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策”引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新提升,優(yōu)化存量,加快企業(yè)兼并重組,在堅決遏制水泥新增產(chǎn)能的同時淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)市場有序公平競爭。
當(dāng)前我國水泥產(chǎn)能已經(jīng)絕對過剩,水泥工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),加強低碳技術(shù)開發(fā)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把水泥產(chǎn)業(yè)打造成具有節(jié)能環(huán)保綠色功能的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境的重要產(chǎn)業(yè),使水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
目前,第二代新型干法水泥的技術(shù)研發(fā)已進(jìn)入關(guān)鍵研發(fā)啟動階段,第二代新型干法水泥技術(shù)裝備是在懸浮預(yù)熱和預(yù)分解為主要特征的工藝技術(shù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新與拓展窯體功能,優(yōu)化與提升高能效預(yù)熱預(yù)分解和燒成技術(shù),攻克與突破氮氧化物和粉塵排放的途徑和技術(shù)瓶頸,提高協(xié)同處置廢棄物、垃圾替代燃料的效能和利用率,充分運用和推廣料床粉磨技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低能耗,融入現(xiàn)代智能技術(shù),使我國新型干法水泥的技術(shù)、裝備、資源能源利用效率、節(jié)能減排、自動化水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都得到較大的提高和提升,達(dá)到世界領(lǐng)先水平?!凹涌斓诙滦透煞ㄋ嗉夹g(shù)裝備研發(fā)”是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,遏制產(chǎn)能過剩,提高行業(yè)整體技術(shù)水平和效益的有效手段,因此,需集全行業(yè)智慧和力量,共同投入到第二代新型干法水泥的技術(shù)裝備研發(fā)工作上來。
二、技術(shù)是行業(yè)發(fā)展的重要動力
中國水泥協(xié)會致力于大力發(fā)展行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣。協(xié)會每年定期組織行業(yè)的多種會議,為新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣搭好平臺。如每年一度的國際水泥峰會,吸引了全球各地的行業(yè)專家,他們不僅帶來了世界各地的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),并利用這個平臺大家共同討論行業(yè)存在的問題、共同想辦法解決行業(yè)發(fā)展難題、共同分享優(yōu)秀的管理經(jīng)驗和理念?!爸袊鴩H水泥峰會”為全球水泥行業(yè)搭建了一個非常有意義的溝通和交流平臺,讓同行們共同分享行業(yè)的智慧與經(jīng)驗。“中國國際水泥峰會”得到中國政界、產(chǎn)業(yè)界、金融界以及更多國際組織、水泥企業(yè)的高度關(guān)注與響應(yīng),已成為最具影響力的國際水泥界年度盛會。
每年一屆的總工論壇從行業(yè)的協(xié)同處置、余熱發(fā)電、綠色生產(chǎn)等各個方面,為大家提供行業(yè)內(nèi)更先進(jìn)、更有效的技術(shù)和設(shè)備,做到行業(yè)知識共享、共同發(fā)展。
另外,協(xié)會還在每年召開礦山論壇、環(huán)資論壇、高峰論壇以及各種不定期開展的宣傳新技術(shù)、新設(shè)備的推廣會,不僅為行業(yè)里的上下游企業(yè)搭起一個很好的溝通平臺,更為新技術(shù)的推廣提高了速度。
三、積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),助推水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
中國水泥行業(yè)從最初階段的引進(jìn)消化吸收、復(fù)制產(chǎn)品轉(zhuǎn)向自主研發(fā),從創(chuàng)新技術(shù)到創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品質(zhì)量有了更可靠的保證,為水泥行業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展插上了翅膀。因此,中國水泥協(xié)會不僅從技術(shù)上引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新,而且從標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面加快行業(yè)創(chuàng)新的步伐。近兩年,協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新上做了很多的工作。
(一)參與的制(修)訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1.協(xié)會作為參編單位之一,完成環(huán)保部組織編寫的《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》(簡稱水泥BAT指南);
2.根據(jù)環(huán)保部的要求,協(xié)會作為主編單位之一完成《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 水泥》(HJ2519-2012)標(biāo)準(zhǔn)的制定,已經(jīng)頒布實施,目前已經(jīng)完成約30多家大型水泥企業(yè)的(驗)認(rèn)證工作。
3.根據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司的要求,協(xié)會作為主要編制單位之一與中國環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所共同完成《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》制定,該政策已經(jīng)頒布實施。
4.根據(jù)環(huán)保部的要求,協(xié)會作為主要咨詢單位參與到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《固體廢物生產(chǎn)水泥污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等四項標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。從標(biāo)準(zhǔn)的開題到標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,技術(shù)層面的討論與咨詢中國水泥協(xié)會全程參與,目前技術(shù)層面的修訂工作結(jié)束,已經(jīng)進(jìn)入行政審批程序,預(yù)計在年底出臺頒布實施。
(二)計劃參與制(修)訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
為提升特種水泥生產(chǎn)工藝裝備和技術(shù)水平,促進(jìn)特種水泥行業(yè)節(jié)能減排,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,拓展特種水泥的應(yīng)用領(lǐng)域和范圍,提高在特殊領(lǐng)域,如水工大壩、核電站等工程領(lǐng)域的應(yīng)用特種水泥混凝土技術(shù)水平,確保工程的耐久性、安全性、服役壽命,水泥協(xié)會計劃參與制(修)訂如下標(biāo)準(zhǔn)。
1.啟動GB/T2015《白色硅酸鹽水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂,開展前期工作。根據(jù)國標(biāo)委綜合[2012]50號文,下達(dá)了GB/T 2015《白色硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)修訂的計劃。2012年11月中國水泥協(xié)會特種水泥分會在江蘇省蘇州市召開了GB/T 2015《白色硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)修訂的工作會議,提出了修訂相關(guān)內(nèi)容和計劃,計劃2014年上半年完成修訂工作。
2.《油井水泥》GB 10238國家標(biāo)準(zhǔn)列入了2012年修訂計劃,開始前期準(zhǔn)備工作?!队途唷穱覙?biāo)準(zhǔn)使用已超過5年,為發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,推動產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步,必須修訂GB10238《油井水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的要求,該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)列入了2012年制(修)訂計劃,開始前期準(zhǔn)備工作,計劃在2014年底完成修訂工作。
《核電工程用硅酸鹽水泥》和《管樁水泥》等產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,列入2012年制(修)訂計劃,開始前期準(zhǔn)備調(diào)研工作。近年來核電站建設(shè)以及工程建設(shè)地基處理用管樁量越來越多,水泥用量逐年增加。由于工程的專業(yè)性,對水泥基材料的性能有其特殊的要求,因此使用普通硅酸鹽水泥已經(jīng)不能滿足核電建設(shè)和管樁制造對材料性能的要求。為滿足工程要求,急需要滿足核電建設(shè)和管樁制造特殊要求的專用水泥品種。為此,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的要求,《核電工程用硅酸鹽水泥》和《管樁水泥》等國家標(biāo)準(zhǔn)制訂列入了2012年制(修)訂計劃,在2014年底完成標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有現(xiàn)代工業(yè);沒有標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品就無法生產(chǎn),更無法走向市場。行業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)的不斷創(chuàng)新,沒有標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的要求,行業(yè)創(chuàng)新的速度就會缺少動力。只有對行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)提高了,企業(yè)自身就會想辦法不斷的提高生產(chǎn)技術(shù),更新生產(chǎn)設(shè)備。
四、提高政策創(chuàng)新水平,創(chuàng)造性地貫徹落實中央精神
就一個行業(yè)而言,政策創(chuàng)新最根本的是創(chuàng)造性地貫徹落實中央的大政方針,創(chuàng)造性地制定實施具有行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)政策。近10年來,水泥行業(yè)持續(xù)推進(jìn)政策創(chuàng)新,充分發(fā)揮了政策在推動改革發(fā)展中的作用。進(jìn)入新時期新階段,我們要認(rèn)真總結(jié)政策創(chuàng)新的經(jīng)驗,深化對政策創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識,進(jìn)一步明確新時期新階段政策創(chuàng)新的重點,不斷提高政策創(chuàng)新水平,把改革發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。
創(chuàng)新對于未來引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展將起到非常關(guān)鍵的作用,中國水泥協(xié)會將不斷推動行業(yè)的創(chuàng)新,為行業(yè)的發(fā)展盡最大的努力,引領(lǐng)水泥行業(yè)走上綠色、可持續(xù)健康的發(fā)展道路。我們要不斷深化對政策創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識,政策創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新等互相聯(lián)系的幾個方面,具有內(nèi)在規(guī)律性。
政策理念創(chuàng)新是政策創(chuàng)新的先導(dǎo)。所謂理念創(chuàng)新,主要是指對事物及其規(guī)律性的新認(rèn)識或認(rèn)識的深化。這種新的認(rèn)識或認(rèn)識的深化一旦被政策制定者、研究者接受,就會成為政策創(chuàng)新的源泉。從水泥行業(yè)政策創(chuàng)新的歷史看,我們的一切政策創(chuàng)新可以說都來自于理念創(chuàng)新?!白ゴ蠓判 ?、“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”“等量減量淘汰”、“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”、“提高集中度”等都是對水泥行業(yè)改革發(fā)展起過重大作用的政策理念。在這些理念的引領(lǐng)下,國家有關(guān)部門制定出臺了一系列政策舉措,許多工作走在全國前列。在今后的政策創(chuàng)新中,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展等新理念,善于從客觀發(fā)展規(guī)律中梳理理念、提煉理念,努力以理念創(chuàng)新引領(lǐng)新一輪政策創(chuàng)新。
中國水泥協(xié)會為配合開展化解產(chǎn)能工作所做的幾項有成效的工作:
(1)提出《加快推進(jìn)水泥行業(yè)企業(yè)兼并重組實施方案》。該實施方案的細(xì)則包括兼并重組的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、實施方案、政策措施、組織保障措施等六個方面。上述細(xì)則已通過網(wǎng)上征求意見,獲取了大量的意見反饋,方案內(nèi)容也上報政府有關(guān)部門,為水泥行業(yè)下一步實施企業(yè)兼并重組提供了較好的政策建議。《實施方案》統(tǒng)計分析了2013年內(nèi)共發(fā)生的并購案例41宗(不包括上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的并購),交易額約200億元。有效佐證了水泥產(chǎn)業(yè)集中度的提高是化解產(chǎn)能的重點。今年3月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號),明確了建立和加強以市場為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,政府為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好環(huán)境的工作格局。協(xié)會的《實施方案》為國務(wù)院的這一文件提供了很好的咨詢意見。
(2)積極參與落實分業(yè)施策,根據(jù)行業(yè)特點,開展有選擇、有側(cè)重、有針對性的化解工作。參與制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范,推廣使用高標(biāo)號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件,依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能源消耗標(biāo)準(zhǔn)等有效化解產(chǎn)能過剩。
(3)提出《調(diào)整水泥資源綜合利用稅收政策的建議》促進(jìn)化解產(chǎn)能過剩。建議現(xiàn)行國家對水泥生產(chǎn)中工業(yè)廢渣摻加量30%享受即征即退的比例進(jìn)行分配調(diào)整,降低32.5等級水泥享受優(yōu)惠政策的比例,使得大企業(yè)生產(chǎn)的高標(biāo)號水泥也享受優(yōu)惠政策。在國家不增加退稅總額前提下,適當(dāng)提高水泥工業(yè)對工業(yè)廢渣的利用率,有利于提升優(yōu)質(zhì)高標(biāo)號水泥的市場競爭力,加快淘汰落后水泥產(chǎn)能,促進(jìn)高標(biāo)號水泥生產(chǎn)中的技術(shù)創(chuàng)新,對化解水泥產(chǎn)能過剩有利。這項政策建議已得到政府有關(guān)部門的認(rèn)可。
(4)提出《用碳交易方法化解水泥產(chǎn)能過剩的政策建議》有效化解產(chǎn)能。用碳交易方式取代現(xiàn)行的水泥投資項目核準(zhǔn)權(quán),積極探討市場化的方法化解產(chǎn)能過剩。轉(zhuǎn)變行政管理方式對微觀產(chǎn)品的宏觀調(diào)控思路,引入市場調(diào)節(jié)機(jī)制,讓市場去配置資源,用碳交易方法去控制新增水泥產(chǎn)能、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、加快淘汰落后產(chǎn)能也是一種體制和制度的改革。碳交易方法是用現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境理念去化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的新思路,該政策建議內(nèi)容已被國家碳交易中心收錄。碳排放權(quán)和碳交易體系的建立,有利于水泥企業(yè)開展自主技術(shù)進(jìn)步,有利于化解行業(yè)產(chǎn)能過剩的困境,有利于政府管理方式和執(zhí)政水平的提高,有利于彰顯我國應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排承諾對全球所作出的貢獻(xiàn)。
(5)參與國家在水泥行業(yè)的技術(shù)政策制修訂工作,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來化解產(chǎn)能過剩。今年,中國水泥協(xié)會與國家環(huán)科院聯(lián)合完成了環(huán)保部下達(dá)的《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》的制訂課題。該政策已在今年6月由環(huán)保部發(fā)布,《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》提出了水泥工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線、原則和方法,包括源頭控制、大氣污染物排放控制、利用水泥生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同處置固體廢物、其他污染物排放控制、研發(fā)新技術(shù)和新材料等內(nèi)容,對優(yōu)化水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,淘汰能效低、排放強度高的落后工藝,削減區(qū)域污染物排放量。
(6)推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),化解行業(yè)產(chǎn)能過剩。中國水泥協(xié)會參與環(huán)保部組織的審定《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,組織行業(yè)內(nèi)專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供有關(guān)行業(yè)情況和修改建議,為水泥窯開展協(xié)調(diào)處置創(chuàng)建技術(shù)條件。
中國水泥協(xié)會將不斷提高政策創(chuàng)新水平。我們要堅定不移地把國務(wù)院關(guān)于水泥行業(yè)的各項政策落到實處。政策創(chuàng)新必須注重實際效果。政策的實施和落實是政策創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)政策目標(biāo)的唯一途徑。進(jìn)一步加強政策宣傳,通過協(xié)會主辦的《中國水泥》雜志和數(shù)字水泥網(wǎng)及行業(yè)等媒體及時對外發(fā)布政策、宣講政策,使新的政策理念、政策舉措在全行業(yè)范圍內(nèi)達(dá)成共識,促進(jìn)政策的貫徹落實,同時對政策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,切實克服和消除“上有政策、下有對策”等政策博弈的負(fù)面影響,確保各項政策舉措真正落到實處、見到成效。