來源： 建筑材料聯(lián)合會                時間：2014-08-26　　

      同志們：

      今天會議上，大家的發(fā)言有很多亮點，有很多好的建議和很好的引人思考的意見。這個會這樣討論是有深度的、有準備的，不是泛泛而談，前面大家說得都很好。我要講的中心思想是：在比較復雜和嚴峻的形勢面前，要靠行業(yè)的理智和攜手團結(jié)，開拓水泥行業(yè)良好的發(fā)展局面。

      今年水泥行業(yè)的形勢確實比較嚴峻。以前我們講形勢嚴峻，主要是指供需關(guān)系是不是嚴峻，現(xiàn)在我加上“復雜”兩個字，形勢比較復雜，水泥工業(yè)發(fā)展的歷史上從來沒有出現(xiàn)過這么多的矛盾和矛盾交織這么復雜的程度。水泥發(fā)展的高峰期，也是矛盾很尖銳，但我們一心一意搞發(fā)展，搞技術(shù)提升和節(jié)能減排，問題也比較多，但大方向是一致的，相比較今天，問題還是簡單。今天的形勢很復雜，水泥行業(yè)現(xiàn)在面臨的重大問題有：產(chǎn)能嚴重過剩，必須遏制新增產(chǎn)能。遏制和被遏制的矛盾和博弈很激烈，博弈的形式是多種多樣的，有公開的，有隱蔽的；節(jié)能減排要達標到了一個很關(guān)鍵的時期；又要兼并重組，又要保證當前的效益，又要優(yōu)化存量、提升技術(shù)，矛盾都集中在一起，當這些矛盾同時涌現(xiàn)出來的時候，企業(yè)的表現(xiàn)也不同，各層級行業(yè)協(xié)會的表現(xiàn)也不相同，各地政府部門也是各種表現(xiàn)，在某種程度上并沒有真正形成合力，這是行業(yè)的風險所在。

      1、今年以來，水泥產(chǎn)量增幅明顯減弱，但絕對量仍在增加。本來這種發(fā)展態(tài)勢是正常的，在傳統(tǒng)產(chǎn)能已經(jīng)過剩的情況下，維持原來的總量或略有增加是正常狀況。但是，由于新增產(chǎn)能還在繼續(xù)增加，停窯停產(chǎn)越來越多，產(chǎn)能利用率越來越低，造成的財力、資源浪費越來越嚴重。

      2、由于新建生產(chǎn)線產(chǎn)能的增加與釋放，使過剩進一步加劇。然而有不少同志把這種現(xiàn)象歸罪于經(jīng)濟拉動不足。實際上這里有誤解，市場拉動的增幅沒有去年大，但水泥需求絕對量仍然增加的，如果沒有繼續(xù)新增產(chǎn)能，在水泥市場需求增長的情況下供需市場平衡應該比去年好，而現(xiàn)在卻比去年差。原因是水泥供應量的增加比需求量的增加要大得多！問題的根源不在外部，而是行業(yè)內(nèi)部。

      3、在外部條件沒有多大變化，煤炭價格持續(xù)下跌，水泥成本構(gòu)成沒有多大變化的前提下，水泥價格卻連續(xù)四個月下跌。在外部因素兩不變，即：市場需求總量不減、成本構(gòu)成基本不變的情況下，但水泥價格下跌了，下跌的原由有兩條：一是水泥總產(chǎn)能增加了，一是企業(yè)的心態(tài)在變，擔心自己的產(chǎn)品賣不出去而主動跌價搶占市場份額。因此，根本原因仍在行業(yè)內(nèi)，外部并沒有變化。

      4、一些企業(yè)的同志們雖然對目前的形勢有所警覺，但也存在盲目性：一是今年總體上利潤總額比去年同期好，因此麻痹了一些同志的思想，認為今年的效益超過去年是沒有問題的，持這種觀念的同志應該看到去年1-7月的情況，目前經(jīng)濟效益比去年好，但更要看到，走勢比去年同期差，如果不警惕不但不能超去年，而且還有不如去年的危險。二是我們往往以微利行業(yè)、虧損行業(yè)作為鏡子，認為水泥行業(yè)還不錯而沾沾自喜。事實上，我們水泥行業(yè)三分之一企業(yè)在虧損。有利潤相對高的企業(yè)，是在技術(shù)貢獻率和智力成本都沒有提取、職工工資成本低于其他行業(yè)的情況下，只提取剛性成本得出的利潤。而且，同上一年相比增加1億噸產(chǎn)量的情況下的利潤進行比較，所以盲目性和不完整的宣傳帶來很多負作用。

      5、當前形勢比任何時候都復雜，企業(yè)呈現(xiàn)多種表現(xiàn)，狀態(tài)不一：第一、一些企業(yè)不顧政府三令五申，新增產(chǎn)能建設仍然沒有停止。其理由有三點：一是所謂市場經(jīng)濟下政府不應管，行業(yè)不用管，大家可以在市場上拼個你死我活、比拼高低才是競爭；二是我不怕競爭，因為我現(xiàn)在建的生產(chǎn)線有優(yōu)勢，不用別人擔心；三是宏觀總量多少不關(guān)我的事，解決供求平衡是政府和行業(yè)的事。作為企業(yè)我有能力發(fā)展不要為我擔心。第二、一部分企業(yè)停產(chǎn)停窯，產(chǎn)能利用率只有61%左右；第三、一部分企業(yè)在這種形勢下，理智地選擇了行業(yè)自律，一方面加強內(nèi)部管理降低成本，一方面反對無序競爭，保住自己生存；第四、一些產(chǎn)能嚴重過剩的地區(qū)，價格嚴重下滑，甚至低于成本銷售，不僅影響企業(yè)自身的效益，而且還向其他區(qū)域發(fā)展，影響產(chǎn)能相對發(fā)揮好的地區(qū)。第五、多數(shù)企業(yè)呼吁政府，行業(yè)一定要嚴格執(zhí)行國務院的文件，維護廣大企業(yè)的利益，并積極地舉報揭發(fā)新建產(chǎn)能。第六、一部分企業(yè)敢怒不敢言，怨氣沖天但不敢說，因為企業(yè)受地方政府管，背后反對，當面不說。

      6. 從各級政府來看，認識的反差也很大，出現(xiàn)了多種不同的表現(xiàn)：像湖北省工信委，過去調(diào)整結(jié)構(gòu)做得好，現(xiàn)在貫徹41號文精神態(tài)度堅決，提出置換產(chǎn)能也要以2013年的產(chǎn)能為依據(jù)進行置換，過去批的項目一律不算數(shù)。我們在西南開會時，有的省工信委把過去批的都要建完后，再不建新增產(chǎn)能，說明從根本上不想控制，當時我們就要求相關(guān)省領(lǐng)導對其做出糾正；現(xiàn)在有的省市政府，仍然在做兩個動作：一是把以前批的，是指本身違規(guī)的項目仍然拿出來做擋箭牌，默認并放任違規(guī)新建項目的出現(xiàn)；有的省市發(fā)改委、工信委仍然以所謂“置換產(chǎn)能”為借口，多次置換，繼續(xù)新增產(chǎn)能；有的地方政府官員為體現(xiàn)其新官上任三把火，還在招商引資建水泥項目。

      縱觀上述加在一起行業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題從來沒有這么多，這么復雜。

      一、統(tǒng)一認識，舉行業(yè)力量在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時期，將遏制新增產(chǎn)能作為化解產(chǎn)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新增堵不住，其他方式無法見效。

      1．行業(yè)發(fā)展有規(guī)律性、階段性，更有時代的進步特征：目前，水泥行業(yè)的基本任務，遏制新增產(chǎn)能，優(yōu)化存量，節(jié)能減排，兼并重組。用“三新”提升行業(yè)水平。

      2．馬上動手和已經(jīng)開展的工作是：加快淘汰落后產(chǎn)能，加快“第二代新型干法水泥技術(shù)裝備”的研發(fā)，目前正在制定研發(fā)與驗收標準。待“第二代新型干法水泥技術(shù)裝備”研發(fā)成功后，再進行新一輪的落后產(chǎn)能淘汰。

      3．適時地將產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移，為整體超越世界領(lǐng)先水平奠定國際市場份額。這方面要有步驟、有階段目標。

      因此，爭取政府，呼吁政府，把下放的審批權(quán)改革好，公開、公正，改變少數(shù)人操盤，實現(xiàn)相互制衡。協(xié)會要代表行業(yè)利益敢于作為，敢于向政府提出建議，敢于向政府進行正當?shù)牟┺摹ＲM織曝光和發(fā)揮媒體輿論作用，下一批曝光正在準備。

      1．不能等待審批制度下來之后再去遏制新增產(chǎn)能，不能在審批制度改革時期讓不守規(guī)矩的地方和企業(yè)趁機新建新的產(chǎn)能，也不能在這個時間段內(nèi)讓一些地方把原來批準的已過期項目重新組織實施；也不能被動地、無所作為地不去與政府溝通，讓其以保護區(qū)域利益為特征的審批制度輕易出臺。

      2．不能等待落后產(chǎn)能繼續(xù)在市場中存在，加劇產(chǎn)能過剩，影響優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的發(fā)揮，不能讓落后的產(chǎn)能由地方保護等補貼政策而繼續(xù)生存；不能讓落后的產(chǎn)能以置換為由多次重復使用。不能以各種理由遷就節(jié)能減排不達標，不允許不達標的企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。不能坐等懲罰性差別電價、碳排放限額、大氣污染排放超標后限令停產(chǎn)后再治理；不能把節(jié)能減排作為政府的要求和社會的要求，而應當做企業(yè)生存發(fā)展的生命線，這是時代特征、行業(yè)使命、企業(yè)生存的必然。

      3．不能等待市場經(jīng)濟體制、機制成熟完善后再開展行業(yè)自律。市場成熟要有一個很長時期，即使成熟的市場也會有無序競爭的現(xiàn)象，所以還要行業(yè)自律。不能理想化等待一個完善的制度和有效的機制的到來。有效機制也要靠大家在實踐中創(chuàng)造出來；市場與政策之間，企業(yè)與市場之間，協(xié)會與政府之間的博奕將始終存在。所以不能等待那天好環(huán)境的到來，好環(huán)境不是等出來的，是人們創(chuàng)造出來的，在自律創(chuàng)造環(huán)境，推動市場秩序的形成。

      1．長江中下游地區(qū)的水泥企業(yè)具有影響行業(yè)發(fā)展的作用、地域帶動作用，所在企業(yè)的實力和占的比重起著決定性作用。

      2．化解產(chǎn)能過剩到了一個轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，提高經(jīng)濟效益到了關(guān)鍵的時間段。如果新增產(chǎn)能剎不住，化解產(chǎn)能過剩就會走到邪路，越化越多，不可收拾?？偭坎豢刂?，光靠化解的手段，其效果是有限的、不是無限的，如果無限的化解也將會帶來浪費。

      如果我們在三個關(guān)口上把不住，那么存量資產(chǎn)將受到極大威脅：一是新建的剎不剎得住；二是以前批準的項目能否徹底廢除；三是在置換中會不會巧立名目。嚴格意義上講，不需要產(chǎn)能置換，已經(jīng)過剩了，淘汰落后平衡就對了，如果在上述三個方面守不住，現(xiàn)有企業(yè)還會受到下一輪的過剩沖擊，經(jīng)濟效益難保，生存也難保。從提高效益，搞好自律上來說，今年已經(jīng)7個月過去了，如果再下行兩個月，今年的總體效益目標難以保證。

      為此，長江中下游七省市要帶好頭，帶好轉(zhuǎn)型實現(xiàn)轉(zhuǎn)折，帶頭自律實現(xiàn)增效。大企業(yè)要帶頭，行業(yè)協(xié)會要敢作為。長江中下游在全國的位置很重要，在全國水泥行業(yè)起著引領(lǐng)的作用，影響著全國水泥行業(yè)的發(fā)展。今天到會的企業(yè)，特別是大企業(yè)，真正要發(fā)揮作用，不要只看到眼前的利益，要看長遠的利益。不可能有行業(yè)垮了，還有強大的企業(yè)存在。不要認為，我強大讓別人倒下去，現(xiàn)實是不可能的。關(guān)鍵的時候攜手并進是很重要的，看起來是犧牲了一部分利益，但是只要青山在，大家都有柴燒。一旦行業(yè)垮了，誰的利益也保不住。只有遏制產(chǎn)能才能提高效益，希望七個省市的協(xié)會，在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，發(fā)揮我們的作用。

      轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的時刻，提高經(jīng)濟效益到了一個關(guān)鍵的時間段，這兩個“關(guān)鍵”要緊緊地抓住，在復雜的局面中，抓住主要矛盾，依靠大家的努力，不僅能夠維護好現(xiàn)在的局面，而且能夠開拓穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的新局面，靠的是用心再用心、努力再努力、團結(jié)再團結(jié)！

謝謝大家！