記者25日獲悉，國資委有望近期發(fā)布國有企業(yè)改革的三類框架型指導(dǎo)意見，即混合所有制改革指導(dǎo)意見、組建國有資產(chǎn)投資公司指導(dǎo)意見、董事會三項(xiàng)職權(quán)改革指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見將給出具體范圍、原則和操作方式，首批6家試點(diǎn)中央企業(yè)將根據(jù)指導(dǎo)意見制定企業(yè)的改革落實(shí)方案。

      多家試點(diǎn)央企仍在制定方案

      7月，6家中央企業(yè)納入開展“四項(xiàng)改革”的首批試點(diǎn)。其中，中國醫(yī)藥、中國建材入圍發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，中糧、國開投入圍改組國有資本投資公司試點(diǎn)，中國節(jié)能環(huán)保、中國建材、新興際華和中國醫(yī)藥4家集團(tuán)入圍中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。

      由于國資委尚未發(fā)布國企改革框架性指導(dǎo)意見，目前一些試點(diǎn)企業(yè)仍在制定改革方案，其改革進(jìn)展慢于市場預(yù)期。中國建材集團(tuán)稱，目前正在按照國資委要求制定試點(diǎn)方案，待上報(bào)國資委審核批準(zhǔn)后具體實(shí)施。中糧集團(tuán)相關(guān)人士也表示，改革方案正在制定中，但需要等國資委發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見并集合企業(yè)具體情況后才能確定方案。中國節(jié)能相關(guān)人士表示，目前還沒有成型的方案，需要等待國資委發(fā)布試點(diǎn)改革意見，根據(jù)意見提出的具體范圍和原則，企業(yè)再制定落實(shí)方案。

      疑難問題尚待指導(dǎo)意見解答

      中國企業(yè)研究院研究員表示，試點(diǎn)央企要等待國資委框架性的指導(dǎo)意見，企業(yè)自己的方案還需要由國資委批準(zhǔn)。目前，在推進(jìn)混合所有制改革的過程中，很多問題還不明確。從目前的情況來看，改革主要以增量改革為主、存量改革為輔，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主、新的探索為輔。下一步關(guān)鍵是盡快推出核心指導(dǎo)文件和配套意見。