來(lái)源： 工信部原材料工業(yè)司          時(shí)間：2015-02-05　　

   2014年，建材工業(yè)面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)需求不旺、下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，努力克服各種困難，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了“穩(wěn)中有進(jìn)”，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)向好。

     （一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量適度增長(zhǎng)。其中，高能耗、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別為24.8億噸、7.9億重量箱，同比分別增長(zhǎng)1.8％、1.1％，增速分別同比下降了7.8、10.1個(gè)百分點(diǎn)。低耗能低排放加工產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增速，如，商品混凝土15.5億立方米，同比增長(zhǎng)11.4％，鋼化玻璃4.2億平方米，同比增長(zhǎng)15.1%。

     （二）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速趨緩。1-12月份，規(guī)模以上建材企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增速同比降低6.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，水泥制造業(yè)9792億元，同比增長(zhǎng)0.9%，增速同比下降了7.7個(gè)百分點(diǎn)。水泥制品、建筑陶瓷、玻璃纖維、耐火材料制造業(yè)分別完成8600億元、4400億元、1509億元、4779億元，同比分別增長(zhǎng)13.9%、11.8%、13.4%、8.9%。平板玻璃主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比略有下降。

     （三）經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。1-12月份，規(guī)模以上建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4770.2億元，同比增長(zhǎng)4.8%；其中，水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)780.2億元，同比增長(zhǎng)1.4%，利潤(rùn)總額仍居建材各子行業(yè)之首。水泥制品、輕質(zhì)建材、玻璃纖維、隔熱材料、衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)利潤(rùn)同比增速均高于12％。

     （四）產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。12月份，建材及非礦產(chǎn)品出廠價(jià)格環(huán)比下降0.25％，1-12月平均價(jià)格同比上漲0.15％，總體基本穩(wěn)定。其中，水泥平均出廠價(jià)格每噸296.4元，環(huán)比下降2.72元，1-12月平均價(jià)格同比下降0.43元；平板玻璃平均價(jià)格每重量箱 63.3元，環(huán)比下降0.2元，1-12月平均價(jià)格同比降低4.1元。

     （五）進(jìn)出口出現(xiàn)逆差。1-12月，建材商品進(jìn)口463.3億美元，同比增長(zhǎng)110.8％；累計(jì)出口361.2億美元，同比增長(zhǎng) 5.3％，自7月份以來(lái)持續(xù)保持逆差。這是自上世紀(jì)90年代以后的第1次。主要原因是，鉆石、寶石、翡翠、軟玉等非金屬礦商品進(jìn)口額的大幅增長(zhǎng)，1-12月份進(jìn)口金額總計(jì)348億美元，占全部建材商品進(jìn)口額的75％，扣除這四種產(chǎn)品，其他建材商品進(jìn)口金額同比僅增長(zhǎng)2.3%。

      綜合分析，2014年建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)主要得益于：一是化解產(chǎn)能過(guò)剩取得初步成效。1-12月份，水泥行業(yè)投資下降18.7%，初步統(tǒng)計(jì),全年新增水泥熟料產(chǎn)能較上年減少2400多萬(wàn)噸，下降25%。淘汰落后水泥產(chǎn)能8100萬(wàn)噸。二是大型建材企業(yè)集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)重組，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高。前10家水泥集團(tuán)熟料產(chǎn)能9.16億噸，產(chǎn)業(yè)集中度52%。其中，中國(guó)建材集團(tuán)水泥熟料總產(chǎn)能達(dá)3億噸，占全行業(yè)17%。安徽海螺集團(tuán)兼并重組效益顯著提高，預(yù)計(jì)全年利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)15%左右。三是技術(shù)進(jìn)步步伐加快。除塵、脫硝、脫硫等適用技術(shù)已在建材行業(yè)加速推廣應(yīng)用，水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物發(fā)展勢(shì)頭良好，精細(xì)陶瓷、閃爍晶體、耐高壓復(fù)合材料氣瓶等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)日趨成熟，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）陸續(xù)在骨干企業(yè)應(yīng)用，電子商務(wù)快速發(fā)展，信息化技術(shù)業(yè)內(nèi)滲透加快，兩化融合進(jìn)一步加深。

      二、面臨的形勢(shì)和困難

      2015年，建材工業(yè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著新“四化”同步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動(dòng)，“一帶一路”、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，各項(xiàng)改革措施紅利的釋放，為建材行業(yè)創(chuàng)造著持續(xù)發(fā)展空間。但是，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，主要靠投資拉動(dòng)的建材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)將非常有限。特別是資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩制約發(fā)展質(zhì)量效益提升。

      預(yù)計(jì)2015年主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)都將呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)。當(dāng)前建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難主要有：

     （一）產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產(chǎn)能增長(zhǎng)勢(shì)頭得到明顯遏制，但2014年建成投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線仍有54條，總產(chǎn)能7000多萬(wàn)噸，加上2015年在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，這些產(chǎn)能集中釋放將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。由于目前投資水泥行業(yè)效益較好，見(jiàn)效快，對(duì)部分落后地區(qū)很有吸引力，新上擴(kuò)能項(xiàng)目的欲望依然較強(qiáng)。

     （二）效益增幅收窄。雖然2014年建材行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益尚可，但值得關(guān)注的是，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)入、利潤(rùn)總額增速不但低于上年，而且逐月收窄，分別由年初2月份的13.7%、34.7%下降到12月份的10.1%、4.8%，呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)；這預(yù)示著2015年全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高難度加大。

     （三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序失范。建材行業(yè)污染物排放總量較大，是環(huán)保執(zhí)法重點(diǎn)。一些大企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過(guò)技術(shù)改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，加大了生產(chǎn)成本。而一些小企業(yè)并未完善環(huán)保設(shè)施，也未受到處罰，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，由于市場(chǎng)監(jiān)管不到位，還有部分無(wú)證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

      三、重點(diǎn)工作

     （一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化建材行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和供給側(cè)管理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力化解運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)布行業(yè)運(yùn)行和產(chǎn)需變化等信息，引導(dǎo)企業(yè)正確投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

     （二）著力化解過(guò)剩產(chǎn)能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署，遏制水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。提高行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能減排和循環(huán)利用，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。探索建立北方采暖區(qū)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推廣水泥窯協(xié)同處置，鼓勵(lì)發(fā)展平板玻璃精深加工和光伏、電子玻璃等高附加值產(chǎn)品，加快建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)步伐，倒逼落后產(chǎn)能退出。

     （三）促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi)。適應(yīng)綠色建筑發(fā)展需要，大力創(chuàng)新建材供給，激活綠色消費(fèi)需求。搞好綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，規(guī)范綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理，制定綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。激勵(lì)傳統(tǒng)建材轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展綠色環(huán)保功能，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)綠色建材特色園區(qū)，壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)。

     （四）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持需求牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，利用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，深化行業(yè)兩化融合。開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，培育壯大先進(jìn)復(fù)合材料、無(wú)機(jī)非金屬材料和非金屬礦物加工材料，強(qiáng)化新產(chǎn)品和短缺產(chǎn)品供給能力。推廣能源、環(huán)境和裝備等合同管理，加快節(jié)能減排新技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

     （五）激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)資源綜合利用稅收減免和基于能耗限額的階梯電價(jià)等相關(guān)配套措施出臺(tái)，營(yíng)造公平、寬松的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍。激勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài)，推進(jìn)并購(gòu)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，支持有實(shí)力的各類企業(yè)“走出去”，促進(jìn)我國(guó)建材工業(yè)由大變強(qiáng)。