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大氣污染防治寫進(jìn)28個(gè)省份的政府工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2015-02-13閱讀次數(shù):來(lái)源:國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心
   環(huán)保部發(fā)布的報(bào)告顯示,2014年全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中,河北有七個(gè)城市占據(jù)倒數(shù)前十,河北省大氣污染減排面臨巨大壓力。在河北省政府的工作報(bào)告中,大氣污染治理被作為2015年前三項(xiàng)的重要工作,報(bào)告中用上千字來(lái)闡明大氣污染防治方面的成果與規(guī)劃,可見(jiàn)其重視程度。與之相對(duì)應(yīng),也有地方的報(bào)告“輕描淡寫”。雖然黑龍江春夏空氣質(zhì)量不錯(cuò),但采暖季連續(xù)的重污染天氣,已經(jīng)廣受社會(huì)關(guān)注,但報(bào)告中僅有兩三句話涉及這方面的內(nèi)容。
      圍繞各地的年度治理目標(biāo),一些省份的措施十分具體。湖北省決定于5月1日起全省禁止露天焚燒秸稈。北京計(jì)劃實(shí)施“核心區(qū)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化,城六區(qū)基本取消燃煤鍋爐”,淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,壓縮水泥產(chǎn)能,推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)征施工工地?fù)P塵、揮發(fā)性有機(jī)物的排污費(fèi)等多項(xiàng)舉措。山西、陜西等省更是細(xì)化二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量削減的具體要求。
      盤點(diǎn)各地針對(duì)大氣污染防治的措施,“聯(lián)防聯(lián)控”一詞在北京、天津、河北、上海、山西、四川、重慶、湖南、江西等9地的政府工作報(bào)告中均有出現(xiàn)。這些地方大氣污染呈現(xiàn)較明顯的區(qū)域性特征,單打獨(dú)斗已難以解決問(wèn)題,必須區(qū)域內(nèi)聯(lián)手共治才能出成效。值得注意的是,在“大氣十條”以及新環(huán)保法對(duì)“聯(lián)防聯(lián)控”有了具體的表述之后,這一重要舉措不再是設(shè)想,在河北、上海、湖南等地的報(bào)告中,“聯(lián)防聯(lián)控”的具體操作和成果,成為2014年工作回顧的一部分。
      除常規(guī)治理措施外,各地都在謀求機(jī)制制度上的突破,一些新的治理模式也被寫進(jìn)了報(bào)告:河北提出,要協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度,創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制;山東正在建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)、定期公布、責(zé)任追究和財(cái)政補(bǔ)償制度。第三方治理等新模式也在四川、安徽、山東、河北等地受到重視。另外,如合同能源管理、網(wǎng)格化管理等近年出現(xiàn)的新的治理、管理模式也被寫進(jìn)政府報(bào)告,可見(jiàn)各地治污真是使出了渾身解數(shù),希望以新措施帶來(lái)新突破。