“一帶一路"戰(zhàn)略的實施為中國企業(yè)帶來了新一輪“走出去”的機遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在哪些領(lǐng)域存在投資機遇？投資模式出現(xiàn)了哪些新的變化？企業(yè)要規(guī)避哪些投資風險？帶著這些問題，記者專訪了中國對外承包工程商會會長刁春和。

     “一帶一路”為基建等行業(yè)帶來千載難逢機會

      記者：目前我國在“一帶一路”沿線國家的投資情況怎樣？

      刁春和：自去年開始，我國對外投資規(guī)模超過利用外資的規(guī)模，成為資本凈輸出國。今年在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動下，無論是對外投資整體規(guī)模還是增長速度都將出現(xiàn)明顯提升。

      就“一帶一路”沿線國家而言，今年一季度我國對外直接投資25.6億美元，占同期對外直接投資總額的近10%。其中，位居前三位的國家地區(qū)分別為新加坡、印尼和老撾。而與“一帶一路”沿線國家新簽的承包工程合同額一季度是152億美元，同比增長7.6%，完成的營業(yè)額是140億美元，同比增長10.3%。

      記者：“一帶一路”戰(zhàn)略為對外承包工程帶來哪些發(fā)展機遇？目前我國對外承包工程項目主要集中在哪些領(lǐng)域？

      刁春和：“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想無疑是為對外承包工程的開展注入了新的動力，使得這個行業(yè)下一步發(fā)展前景更好，發(fā)展空間更大，發(fā)展速度更快。

     “一帶一路”戰(zhàn)略中基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，要實現(xiàn)海上通、陸地通、空中通。作為主要做基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的行業(yè)，中國對外承包工程行業(yè)面臨著千載難逢的好機會，這個行業(yè)的發(fā)展前景是值得期待的。

      當前中東歐地區(qū)、拉美地區(qū)等區(qū)域一體化發(fā)展訴求強烈，區(qū)域內(nèi)改善基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通的需求巨大。中國政府正在不斷推動與中東歐地區(qū)、拉美地區(qū)等地區(qū)的雙邊基礎(chǔ)設(shè)施合作，市場具有較大發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)應(yīng)提前進行業(yè)務(wù)布局。

      去年中國對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額455.9億美元，同比增長29.7%。之所以出現(xiàn)如此高速的增長，就得益于兩方面原因：一是重大項目合作的驅(qū)動。去年新簽20億美元以上的項目有5個，10億美元以上的項目25個，項目數(shù)量較上年翻番，大型項目所占的比重持續(xù)增加，特別是在鐵路建設(shè)領(lǐng)域，項目簽約金額和數(shù)量快速增長。

      二是中國大力支持亞非等國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國資金的支持成為更加重要的因素。在國際市場資金趨緊的情況下，中國資金的拉動作用更加明顯，對推動中國企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了重要作用。

      從完成營業(yè)額來看，通訊工程業(yè)務(wù)增幅有所放緩，但交通運輸建設(shè)、房屋建筑、電力能源、裝備制造等主要行業(yè)去年依然保持了10%以上的較高增長速度。

      記者：在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，項目投資較以前有什么變化？

      刁春和：過去多以房建項目為主，現(xiàn)在多是交通、能源項目。比如港口、機場、高速公路、鐵路等項目明顯增多，我們已經(jīng)參與了很多國家的港口、鐵路等項目的規(guī)劃和投資建設(shè)。

      去年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，交通運輸建設(shè)領(lǐng)域比重明顯提高，業(yè)務(wù)占比達到了前所未有的30%以上，同比增長55%。這主要得益于近年來有關(guān)方面大力推動區(qū)域性互聯(lián)互通、交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是中國政府大力推動鐵路領(lǐng)域“走出去”，取得了積極成效。鐵路工程建設(shè)企業(yè)憑借技術(shù)和資金實力，市場開發(fā)不斷取得新的突破，新簽合同額大幅增加。有關(guān)企業(yè)還在醞釀開發(fā)一批新的鐵路項目，如泰國高鐵、匈塞鐵路、俄羅斯鐵路項目等。

      除此之外，當前對外投資和承包工程涉及的專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)擴展到包括礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、垃圾及污水處理、紡織行業(yè)、裝備制造行業(yè)、太陽能、風電等各個領(lǐng)域。

      此外，對外承包工程作為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，在自身快速發(fā)展的同時，也帶動了國內(nèi)原材料、設(shè)備出口，帶動了運輸業(yè)、電信業(yè)、金融業(yè)、航空、保險等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

      在這方面，鐵路設(shè)備出口表現(xiàn)尤為突出。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2014年中國出口鐵路設(shè)備43億美元，較上年增長22.6%，占全球市場份額的10%，主要出口東盟、阿根廷、澳大利亞和美國。

      PPP將成為未來承包工程行業(yè)發(fā)展主要模式

      記者：目前對外承包工程項目投資模式主要是什么？

      刁春和： 現(xiàn)在很多項目都是通過公私合營（PPP）、建造轉(zhuǎn)讓（BT）、建造-運營-轉(zhuǎn)讓（BOT）等模式，很少有政府招標的項目。這也是對外承包工程業(yè)務(wù)出現(xiàn)的新的趨勢。比如說，中國港灣工程有限責任公司在國外第一條以BOT形式投資建設(shè)的高速公路項目——牙買加高速公路的中段工程本年度建成通車，預(yù)計2015年底全線通車。

      并且，世界各國也在大力推行PPP項目模式，為吸引私營資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的動力。歐美國家大型工程項目以PPP項目模式居多，特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。拉美大部分國家已通過PPP法案，規(guī)定一定規(guī)模以上的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目須采取該方式建設(shè)。亞洲國家也在引進這種方式，如印度尼西亞、印度等市場均大力引入私營資本來進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非洲每年面臨高達310億美元的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口，也正開始考慮引入私營資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如尼日利亞、安哥拉等。

      PPP項目模式將是承包工程行業(yè)未來發(fā)展的主要模式之一，中國對外承包工程企業(yè)對此必須引起足夠重視，盡早開展相關(guān)工作，以免錯失發(fā)展機遇。

      記者：對外承包工程項目的盈利狀況如何？

      刁春和：據(jù)我們了解，對外承包工程項目的利潤率遠超國內(nèi)，盈利水平至少有7%至8%，一般都在10%左右，好的能夠達到30%至40%。

      企業(yè)“走出去”外部競爭加劇

      記者：當前企業(yè)“走出去”遇到的風險和挑戰(zhàn)主要有哪些？

      刁春和：目前有三個方面的問題比較突出。

      一是，競爭外部競爭日趨激烈。我們的主要競爭對象有日本、韓國和土耳其等。但現(xiàn)在，在面臨其他發(fā)展中國家承包商低價競爭的同時，發(fā)達國家承包商也加入了價格競爭的行列，如近期西班牙公司在赤幾、剛果（布）等國的價格競爭。此外，其他國家也在加大對亞非國家的投資貸款力度，通過提供低息或無息貸款、給予企業(yè)補貼、出口設(shè)備退稅等各種方式支持本國企業(yè)參與競爭。

      二是，市場瓶頸問題比較突出。中國企業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展較好的部分國別市場，其容量接近極限，如在坦桑尼亞市場業(yè)務(wù)占比高達70%以上，肯尼亞市場占比近六成，贊比亞市場占比也過半等。在某些市場的特定領(lǐng)域中國企業(yè)占比也較高，如阿爾及利亞的住房建設(shè)、埃塞俄比亞和烏干達的公路領(lǐng)域等，進一步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模存在困難。此外還有部分國家貿(mào)易保護主義抬頭，限制中國建材和人員的進入等問題。

      三是國際市場不安全因素與風險不斷增加，包括安全風險和政治風險等。除了安全局勢外，對外承包工程企業(yè)所從事的能源、基礎(chǔ)設(shè)施（港口、道路和水利項目等）等項目，東道國政府對外來資本的態(tài)度較為謹慎。

      金融支持“走出去”舉措正在研究推進

      記者：企業(yè)該如何規(guī)避這些風險？還需要哪些方面的政策扶持？

      刁春和：針對安全問題，中國對外承包工程商會已經(jīng)建立了中資企業(yè)境外服務(wù)平臺，可為企業(yè)提供安保安防、保險保障、法律支持、全球救援等九大方面境外風險管理服務(wù)。就企業(yè)自身而言，中國企業(yè)必須盡快提升自身的風險意識，建立有效的風險防控體系，增強通過法律手段維護自身權(quán)益的能力和系統(tǒng)處置海外突發(fā)事件的能力。

      就扶持政策而言，金融政策支持是企業(yè)急需的。現(xiàn)在國內(nèi)金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新遠遠落后于行業(yè)發(fā)展，存在融資成本高，保費高等問題。我們也建議，金融機構(gòu)不斷推出新的金融服務(wù)產(chǎn)品，比如，針對項目融資，是否可以項目抵押的方式來融資。

      去年行業(yè)內(nèi)在交流問題的時候都覺得金融在支持“走出去”方面力度還不夠，因此建議成立對外投資促進基金和對外承包工程擔?；?，我們已經(jīng)向相關(guān)部委提出建議，相關(guān)部委也批示要積極研究?，F(xiàn)在這個工作還在積極推動中。

      中國對外承包工程商會是中國對外承包工程、勞務(wù)合作、工程類投資及相關(guān)服務(wù)企業(yè)組成的全國性行業(yè)組織。目前有會員企業(yè)1300余家，中國鐵建、中國中鐵、中國交通建設(shè)等都是其理事單位。