行業(yè)動態(tài)
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發(fā)布時間:2016-07-08閱讀次數(shù):來源:國建聯(lián)信認證中心
摘要:
《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)已印發(fā)實施?!毒V要》設定了未來五年內貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資和對外投資的14項發(fā)展指標。同時,確定了供給側結構性改革的9大任務、3大新戰(zhàn)略和26個重大工程項目,并以此作為商務發(fā)展的主要抓手。 |
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“十三五”商務工作新出發(fā)。
記者從5日召開的商務部發(fā)布會上獲悉,《商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)已印發(fā)實施?!毒V要》設定了未來五年內貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資和對外投資的14項發(fā)展指標。同時,確定了供給側結構性改革的9大任務、3大新戰(zhàn)略和26個重大工程項目,并以此作為商務發(fā)展的主要抓手。
“十三五”商務新圖譜繪就
《綱要》從內貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資和對外投資等四個方面,描繪了未來五年的圖譜。
《綱要》提出,到2020年,內貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升,社會消費品零售總額接近48萬億元,年均增長10%左右。高層次開放型經(jīng)濟體系基本形成,貿(mào)易結構進一步改善,服務貿(mào)易超過1萬億美元,利用外資規(guī)模不低于“十二五”時期水平,對外投資五年累計達到7200億美元,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強,商務發(fā)展從要素驅動加快轉向創(chuàng)新驅動,以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢逐步建立。國際經(jīng)貿(mào)關系全方位拓展,中國更加積極主動參與全球經(jīng)濟治理,提出更多中國方案,議題設置和成果規(guī)劃等方面的能力明顯增強,影響力和話語權顯著提升。
為達到預期目標,《綱要》從推進商務領域供給側結構性改革著手,提出了九大任務和三大新戰(zhàn)略。九大任務包括:形成商務發(fā)展新體制,提升流通信息化、標準化、集約化水平,促進消費結構升級,實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,完善跨境投資布局,推進“一帶一路”建設,加強區(qū)域協(xié)同開放,深化開放包容、互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)關系,統(tǒng)籌對外開放與經(jīng)濟安全。三大戰(zhàn)略包括:實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略、流通升級戰(zhàn)略、國內外市場一體化戰(zhàn)略。
《綱要》的亮點之一是提出了未來五年將實施的一批重大工程項目。
據(jù)商務部發(fā)言人沈丹陽透露,《綱要》提出了26個重大工程項目,作為“十三五”時期商務發(fā)展的主要抓手,強化對六方面目標任務的支撐:一是強化對體制機制改革的支撐,實施自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、商務綜合監(jiān)管執(zhí)法體系建設等重大工程項目;二是強化對現(xiàn)代流通發(fā)展的支撐,實施電子商務進農(nóng)村、智慧供應鏈創(chuàng)新行動等重大工程項目;三是強化對消費升級的支撐,實施國際消費城市建設、重要產(chǎn)品追溯體系建設等重大工程項目;四是強化對貿(mào)易強國建設的支撐,實施培育外貿(mào)品牌、跨境電子商務綜合試驗、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等重大工程;五是強化對跨境投資發(fā)展的支撐,實施國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新等工程;六是強化對區(qū)域協(xié)同開放的支撐,實施京津冀市場一體化建設、長江經(jīng)濟帶商務引領等重大工程項目。
目標設定適應經(jīng)濟新常態(tài)
“無論在速度型還是規(guī)模型的目標設定上,商務‘十三五’規(guī)劃都與‘十二五’規(guī)劃相比有所收縮,但正體現(xiàn)了對當前經(jīng)濟新常態(tài)的適應。雖然這些指標設定得并不算高,但是,若稍有松懈也并不易完成。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明在解讀《綱要》時這樣說。
白明表示,與今年的政府工作報告相同,商務“十三五”也未對進出口設定目標,這也反映了我們對國際市場的基本判斷,國際市場仍存在較多的不確定因素。因此,商務‘十三五’目標的設定更多強調了我國的外貿(mào)升級和外貿(mào)發(fā)展方式的轉變。
沈丹陽也告訴記者,《綱要》通篇貫穿五大發(fā)展理念,把創(chuàng)新擺在商務發(fā)展的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿商務工作始終,目的是增強商務發(fā)展動能。
對此,白明認為,雖然按理而言,商務工作中應該更多強調開放,但是,這次卻把創(chuàng)新放在首位,說明當前商務工作不再停留在過去就開放而開放的層面,而是強調了創(chuàng)新對進一步夯實開放的基礎作用,創(chuàng)新作為開放的內生動力,保障下一步開放得以實現(xiàn)更高的水平。
在沈丹陽看來,未來我國商務發(fā)展將體現(xiàn)在戰(zhàn)略之中:外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略著力于推動對外貿(mào)易從數(shù)量擴張轉向質量提升,從大進大出轉向優(yōu)進優(yōu)出,鞏固貿(mào)易大國地位,推進貿(mào)易強國進程;流通升級戰(zhàn)略著力于大力推進流通信息化,加快流通標準化建設,促進流通集約化發(fā)展,提高流通效率,做強現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè),更好發(fā)揮現(xiàn)代流通引導生產(chǎn)、促進消費、改善民生的功能;國內外市場一體化戰(zhàn)略著力于統(tǒng)籌推進發(fā)展現(xiàn)代流通和對外開放,推動國內各地區(qū)市場的一體化、國內國際市場的一體化,培育一批內外貿(mào)結合、經(jīng)營模式與國際接軌的商品交易市場,打造一批具有較強國際影響力的大型展會,建設一批帶動性強的跨境電子商務綜合服務平臺,支持企業(yè)建設境外營銷、支付結算和倉儲物流網(wǎng)絡,逐步形成貫通國內外的價值鏈和大市場。
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來源:中國建材信息總網(wǎng)