中國建材聯(lián)合會日前發(fā)布了《中國建筑材料聯(lián)合會系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(中建材聯(lián)綜發(fā)〔2017〕4號)。為加強對規(guī)劃的理解與執(zhí)行,聯(lián)合會于2月17日在北京召開了該規(guī)劃宣貫會,中國建材聯(lián)合會會長喬龍德出席會議。聯(lián)合會系統(tǒng)各直屬單位、投資實體黨政班子成員,各專業(yè)協(xié)會、分會副秘書長及以上人員參會。聯(lián)合會副會長和有關(guān)部門及單位負責(zé)人,分別就聯(lián)合會系統(tǒng)“十三五”所面臨的形勢,規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標和任務(wù)、支撐與措施,本單位改革發(fā)展設(shè)想和舉措等方面進行了宣講。
中國建材聯(lián)合會秘書長孫向遠主持會議,并總結(jié)了聯(lián)合會系統(tǒng)“十二五”期間取得的進步與發(fā)展,分析了“十三五”期間聯(lián)合會系統(tǒng)將面臨的形勢。孫向遠指出,在喬龍德會長的帶領(lǐng)下,聯(lián)合會靠改革創(chuàng)新促進了思想觀念的轉(zhuǎn)變和思維方式、思想方法的轉(zhuǎn)變,清晰并明確了自身的職能定位,從而制定了一系列引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主動、超前的舉措,并且取得了一系列在行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中有重大影響和作用的成效。在“十三五”時期,聯(lián)合會系統(tǒng)仍將面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嚴重過剩與新興產(chǎn)業(yè)供給不足的挑戰(zhàn),發(fā)展的門檻、內(nèi)涵、質(zhì)量、難度都將前所未有,且這一時期建材行業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到中國建材工業(yè)未來戰(zhàn)略的實現(xiàn),意義、責(zé)任都十分重大。
孫向遠認為,面對以上形勢,建材聯(lián)合會系統(tǒng)目前明顯存在四大問題:一是服務(wù)功能和主營業(yè)務(wù)相對單調(diào)與薄弱,潛力挖掘既缺辦法又缺路徑;二是從引領(lǐng)行業(yè)的能力和人才隊伍結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展的需要看都相對薄弱,既缺服務(wù)功能又缺優(yōu)秀人才;三是面對行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤和一業(yè)多會競爭,無論是服務(wù)政府的能力還是服務(wù)行業(yè)的能力,以及經(jīng)濟實力和市場競爭力都相對薄弱;四是組建起來的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、平臺公司的業(yè)務(wù)運行和體制機制都尚未達到市場化、企業(yè)化的要求。以上四大問題事關(guān)聯(lián)合會系統(tǒng)的立足、生存與發(fā)展,必須繼續(xù)抓實,有新的突破。因此,聯(lián)合會系統(tǒng)四大攻堅任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決,是“十三五”期間聯(lián)合會系統(tǒng)的主要任務(wù)。
中國建材聯(lián)合會副會長徐永模暢談了對規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則的認識和理解。他認為聯(lián)合會系統(tǒng)貫徹這一規(guī)劃要做到“三個堅?持”:堅持改革創(chuàng)新不動搖;堅持聯(lián)合會的宗旨“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的定位不動搖;堅持市場化運營和企業(yè)化管理的體制機制不動搖。而引領(lǐng)效能、協(xié)調(diào)效率、服務(wù)效果、經(jīng)濟效益的提升,必然能把聯(lián)合會系統(tǒng)建設(shè)成有先進的組織文化、有良好的服務(wù)品牌、有專業(yè)性權(quán)威性的影響力、有較強的市場核心競爭力的行業(yè)協(xié)會和服務(wù)機構(gòu)。
中國建材聯(lián)合會副會長陳國慶介紹了規(guī)劃的主要目標和任務(wù),認為五個方面的主要任務(wù)、目標是一個整體,貫穿“十三五”的全過程,上下銜接,圍繞引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的總體職能和新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展的特征,既有宏觀要求,也有具體措施;既講行業(yè)的重點工作,也講協(xié)會自身建設(shè);既講業(yè)務(wù),也談黨建。據(jù)此構(gòu)成了“十三五”聯(lián)合會系統(tǒng)各單位的五大主要任務(wù),并明確提出了行業(yè)和聯(lián)合會系統(tǒng)發(fā)展的具體目標。
中國建材聯(lián)合會副秘書長、結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展部主任潘東暉在談及規(guī)劃的支撐與措施時表示,這一部分主要突出了4個關(guān)鍵詞:改革創(chuàng)新、與時俱進、身先士卒、求真務(wù)實。在“十三五”期間,中國建材聯(lián)合會發(fā)展中遇到的問題可歸納為三類:一是前所未有的新問題,如與政府脫鉤;二是以前存在的,但隨著改革進入深水區(qū),不能再靠“摸著石頭過河”的辦法去解決的;三是以前的一些矛盾和問題由單一的、局部的變成膠著的、疊加的,解決起來難度更大。因此,聯(lián)合會系統(tǒng)不能再墨守成規(guī),必須堅持改革創(chuàng)新,以問題導(dǎo)向加大改革力度。
中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長曾令榮、國家建筑材料展貿(mào)中心主任屈交勝、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會常務(wù)副會長張佰恒、中國砂石協(xié)會秘書長孫衛(wèi)星結(jié)合本單位實際,暢談了下一步的改革與發(fā)展,并不約而同地談到,面臨不斷變化的新形勢和新問題,改革創(chuàng)新是在競爭中不斷生存與發(fā)展的根本支撐。