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行業(yè)動態(tài)

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臺灣地區(qū)《礦業(yè)法》實(shí)施將影響水泥供應(yīng)穩(wěn)定

發(fā)布時(shí)間:2017-12-10閱讀次數(shù):來源:國建聯(lián)信認(rèn)證中心
摘要:
臺灣"行政院"會通過《礦業(yè)法》修正案,全臺大大小小66座礦區(qū)都要分級補(bǔ)辦環(huán)評。負(fù)責(zé)督導(dǎo)的政委張景森昨表示,修法后對產(chǎn)業(yè)界將有三大沖擊,首先是采礦期限20年1次,可依法申請展限,但長期投資穩(wěn)定性降低,對水泥供應(yīng)的穩(wěn)定性造成影響,經(jīng)濟(jì)部后續(xù)應(yīng)檢討相關(guān)的穩(wěn)定機(jī)制。
??臺灣"行政院"會通過《礦業(yè)法》修正案,全臺大大小小66座礦區(qū)都要分級補(bǔ)辦環(huán)評。負(fù)責(zé)督導(dǎo)的政委張景森昨表示,修法后對產(chǎn)業(yè)界將有三大沖擊,首先是采礦期限20年1次,可依法申請展限,但長期投資穩(wěn)定性降低,對水泥供應(yīng)的穩(wěn)定性造成影響,經(jīng)濟(jì)部后續(xù)應(yīng)檢討相關(guān)的穩(wěn)定機(jī)制。
??礦務(wù)局長徐景文則說,如果水泥供應(yīng)出現(xiàn)缺口會有三大措施,包括緊急進(jìn)口相關(guān)物資,包括大理石礦在內(nèi);調(diào)度與調(diào)整其他已分配礦業(yè)開采量的礦區(qū),提高生產(chǎn)量;以及再申請新的礦業(yè)用地。
??張景森提出的三大沖擊,除了水泥供應(yīng)外,還包括修法后首度在各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)的開發(fā)計(jì)畫中,明定礦區(qū)開發(fā)要與原住民族或部落諮商,并取得他們的同意或參與,原住民并得分享相關(guān)利益。張景森說,實(shí)施辦法應(yīng)再仔細(xì)檢視,否則未來在實(shí)際運(yùn)作時(shí)可能產(chǎn)生執(zhí)行上的爭議。
??張景森最后也提醒,修法之后對于環(huán)評制度也會產(chǎn)生新的沖擊,《礦業(yè)法》新增58之1,是第一個(gè)把環(huán)境影響評估最后許可權(quán)交回各部會的修法,若此制度實(shí)施可行,各部會將主動關(guān)心所主管事務(wù)中的環(huán)境沖擊問題,不過他認(rèn)為,在短期上可能有適應(yīng)問題。
??礦務(wù)局解釋,礦業(yè)法58之1條是一次性立法,專為這66座開發(fā)中補(bǔ)辦環(huán)評的礦區(qū)而新增規(guī)定,若經(jīng)臺灣環(huán)保機(jī)關(guān)認(rèn)定環(huán)評沒有通過,且無替代方案可重新送審,將由經(jīng)濟(jì)部邀請相關(guān)機(jī)關(guān)、專家學(xué)者進(jìn)行現(xiàn)場勘查,若同意臺灣環(huán)保機(jī)關(guān)認(rèn)定結(jié)果,可廢止礦業(yè)用地。
??臺灣水泥公會昨日表示支持保障原住民族的政策,如果依法必須踐行原基法第21條規(guī)定時(shí),也希望有完善的配套措施遵循;但增訂礦權(quán)展延需經(jīng)原住民部落同意或參與,否則將勒令停工到改善為止,公會則表達(dá)強(qiáng)力反對。
??臺灣水泥公會指出,原基法細(xì)則未訂,水泥業(yè)者如何取得原住民諮商同意的細(xì)節(jié),程序如何進(jìn)行、如何配合等,這些「未定數(shù)」太多,這次修法又加上勒令停工的規(guī)定,若貿(mào)然實(shí)施,對水泥產(chǎn)業(yè)及從業(yè)人員的生計(jì)勢必產(chǎn)生重大沖擊。
??對于此次礦業(yè)法修法增訂礦權(quán)展延須經(jīng)環(huán)評,水泥公會表示業(yè)者支持,但現(xiàn)在環(huán)評時(shí)間過長,不能在環(huán)評期間就勒令停工。而適用原住民基本法也是如此,希望給業(yè)者適當(dāng)時(shí)間去調(diào)整。
??臺灣水泥公會表示,法令的制定應(yīng)共創(chuàng)多贏,應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及原住民權(quán)益等的平衡,更應(yīng)避免因極端意見導(dǎo)致窒礙難行,使產(chǎn)業(yè)無法經(jīng)營、生存。
來源:中國建材信息總網(wǎng)