——在建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會上的報告

中國建筑材料聯(lián)合會會長 喬龍德

（2018年9月13日）

中國建材信息總網(wǎng)·中國建材報網(wǎng) 單建慶 唐崢耀 攝

　　各位代表、同志們：

　　黨的十九大確立了中國特色社會主義發(fā)展的新時代、新思想、新目標、新征程，提出了要“堅持創(chuàng)新發(fā)展理念”，“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)”，推動中國由“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)變。建材行業(yè)作為我國重要的基礎原材料和制品工業(yè)，經(jīng)過幾十年來的努力，在取得巨大成就的同時目前傳統(tǒng)建材產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩，以增量為主的發(fā)展方式和雷同技術復制的方式已經(jīng)一去不復返，當下去產(chǎn)能、補短板、發(fā)展綠色建材是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)主旋律。轉(zhuǎn)型的主要支撐是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體向建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由建材制造業(yè)向建材服務業(yè)延伸，推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)由高速中低檔為主轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折。處在轉(zhuǎn)型中的建材工業(yè)總體上講矛盾交叉，困難重重，目前三大主要矛盾是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的焦點，即去產(chǎn)能、補短板、綠色發(fā)展是諸矛盾的焦點的焦點。在三大矛盾中發(fā)展新興建材是化解和解決三大矛盾的關鍵點。因為傳統(tǒng)建材化解產(chǎn)能嚴重過剩不僅要淘汰落后產(chǎn)能，而且必須有一批傳統(tǒng)建材通過創(chuàng)新提升、改變功能性能轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展快慢、占比多少，將決定整個建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的步伐；加快建材行業(yè)綠色發(fā)展，不僅要通過現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達標來實現(xiàn)，更要以增加建材新興產(chǎn)業(yè)的比重，調(diào)整與減少耗能產(chǎn)品，實現(xiàn)大幅度地減排?？傊?，建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠高科技的、附加值高的、功能強性能好的綠色環(huán)保的新興建材作為主要支撐之一。由此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就成為行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的核心和主角。發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)客觀上這么重要，這么緊迫，但是其發(fā)展的條件、政策與緊迫的需要不匹配，發(fā)展的模式和組織方式與其應有的地位和作用不相適應；必須與其匹配的技術研發(fā)、標準制訂、產(chǎn)品應用系統(tǒng)與其不配套。由此，導致了從認識上都說重要，但在實際發(fā)展中很多工作相互脫節(jié)造成步履艱難。對于這么一個非?，F(xiàn)實又非常重要的突出問題，如果任其發(fā)展，就是放棄歷史使命，整個建材工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級就會推遲，最終就會大大增加結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的成本。為此，很有必要重新認識，做出新的發(fā)展部署。這次會議以十九大確立的新征程為鞭策，目的是以問題為導向，分析原因與根由，尋找新的發(fā)展領域，創(chuàng)新新的發(fā)展模式，提出新的發(fā)展目標，用市場經(jīng)濟的機制構(gòu)建新的開發(fā)系統(tǒng)和與其匹配的配套系統(tǒng)，形成新的發(fā)展格局，為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添新的里程碑。

中國建材信息總網(wǎng)·中國建材報網(wǎng) 單建慶 唐崢耀 攝

　　下面我講以下幾點：

　　（一）拓展建材新興產(chǎn)業(yè)是建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折支撐和重要載體

　　黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。我國建材行業(yè)經(jīng)過幾代建材人的艱苦奮斗，取得了令人矚目的巨大成就，主要產(chǎn)業(yè)的技術裝備、品種質(zhì)量已經(jīng)達到世界先進水平，其中部分已達到世界領先水平。但是就其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)的建材占到80%以上，建材新興產(chǎn)業(yè)只占到14%。全球工業(yè)技術革命和進步的追求目標是高科技經(jīng)濟，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，集技術、信息、智能化為一體，創(chuàng)造出少用資源、能源、勞動力，低排放、綠色可循環(huán)的科技含量高、功能性能好、附加值高、融合性強、組合便利，有利于人類健康的高質(zhì)量產(chǎn)品，這是現(xiàn)代技術進步和經(jīng)濟發(fā)展追求的目標。建材新興產(chǎn)業(yè)完全符合和具有現(xiàn)代技術進步和經(jīng)濟追求目標的特征。由此，加快與拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是時代進步賦予的使命，是由建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不合理和新興建材產(chǎn)業(yè)自身的功能、特征與作用所決定的。其中尤其是無機非金屬新材料，由于其優(yōu)異的性能與多功能具有跨界的特征而用途越來越廣，具有巨大的技術進步空間和發(fā)展空間，正在被廣泛應用于國民經(jīng)濟建設各個領域。先進玻璃基材料、先進陶瓷基材料、高性能碳纖維、人工晶體材料、石墨烯等分別用于國防軍工、航空航天、海洋工程、先進軌道交通、新能源、新型汽車等重要戰(zhàn)略領域。毫不夸張地講，隨著科技的不斷進步，先進無機非金屬新材料將提升人類的生活質(zhì)量和改變?nèi)祟惖纳罘绞?。正因如此，《“十三五”國家?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等將高性能碳纖維及其復合材料、超薄液晶玻璃基板、高性能陶瓷材料、人工晶體、大型風電葉片、石墨烯、新型電池材料等列進其中。我國建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展必須由尖端技術引領的、橫跨多個領域的、代表行業(yè)發(fā)展方向的建材新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化為支撐和載體，因為它技術含量高、資源能源消耗少、排放少、綠色程度高又有新的需求，還可以跨界發(fā)展。為此，不僅要加快其發(fā)展，而且還要有一部分傳統(tǒng)建材提升功能和質(zhì)量，也成為新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)在建材行業(yè)超過半邊天的格局。屆時，建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就能真正得到實現(xiàn)。

　?。ǘ┩卣菇ú男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展是真正實現(xiàn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和載體

　　我國建材行業(yè)以數(shù)量型、速度型，以投資拉動為主導、主體的發(fā)展方式已經(jīng)過去，行業(yè)的主要矛盾是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢成為行業(yè)發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理異常突出。在這種背景下，中國建材行業(yè)發(fā)展的方向和主導在哪里呢？回答很干脆：一是要拓展與加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其增加在建材行業(yè)的占比；二是要淘汰傳統(tǒng)建材的落后產(chǎn)能，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一分為二，即一部分提升一部分淘汰，最終減少其在建材行業(yè)的占比。我們的使命是要滿足人們生活日益提高的新需求，滿足國民經(jīng)濟日益增長的新需求，解決建材行業(yè)發(fā)展的不充分、不平衡問題。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人民生活水平的不斷改善，對建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。滿足與適應這種新的要求的基本路徑，就是把短板補起來，把過剩產(chǎn)能壓減達到產(chǎn)能利用率適度，提升絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)綠色發(fā)展。由此，加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少低質(zhì)量、高消耗、高污染的產(chǎn)品是建材行業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要支撐和載體。

　?。ㄈ┩卣菇ú男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)建材行業(yè)綠色低碳和促進生態(tài)文明建設的重要支撐和載體

　　黨的十九大指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。建材行業(yè)盡管近幾年通過全行業(yè)的艱苦努力，節(jié)能減排、環(huán)保治理工作取得了明顯的進步和效果，水泥、玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達標率已達到90%以上，但總體看，建材行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的窯爐生產(chǎn)屬性導致大氣污染物年排放總量仍達640多萬噸，其中煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放在全國工業(yè)系統(tǒng)的占比都在10%以上，常處于排放量大的第二或第三位。在全國上下把治理大氣污染作為一場攻堅戰(zhàn)，把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會進步象征的時代，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、治理大氣污染，使所有建材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)節(jié)能減排全面達標，是鞭策建材行業(yè)新時代進步的象征，是衡量建材行業(yè)能否實現(xiàn)綠色發(fā)展的標志。為此，全行業(yè)要努力使已有的生產(chǎn)線節(jié)能減排全部達標。但僅此一舉還遠遠不夠，重點要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加新興產(chǎn)業(yè)的占比。只有增加新興產(chǎn)業(yè)在整個建材行業(yè)中的比重，其能耗、大氣污染物的排放總量才會有大幅度的降低，綠色發(fā)展才有保障，生態(tài)文明建設在建材行業(yè)才會邁上新的臺階。為此，加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少能耗和排放高的產(chǎn)業(yè)的比例，是我國建材行業(yè)走綠色低碳發(fā)展之路的重要支撐和重要載體。

　　（一）建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點日益明確，大型企業(yè)一路領先，一批頂尖技術與產(chǎn)品相繼問世

　　為推動建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近幾年中國建筑材料聯(lián)合會集行業(yè)智慧相繼推出了《中國建材工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)品導向目錄》、《關于建材新興產(chǎn)業(yè)重點推進與重點突破領域的指導意見》，組織了會企聯(lián)合攻關等。在全行業(yè)的共同努力下，建材新興產(chǎn)業(yè)有了突破性的發(fā)展，尤其是中國建材集團（含原中材）一路領先，多處突破，使建材新興產(chǎn)業(yè)取得了令人喜悅的成果。

　　無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)不斷取得重大技術突破，在碳纖維領域建成了高端的單線1000噸SYT55（T800級）碳纖維生產(chǎn)線，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性已達到國外T800級產(chǎn)品水平，并與中國商飛就T800級碳纖維及其復合材料在大飛機上的應用開展戰(zhàn)略合作；在高端特種玻璃領域，設計生產(chǎn)出了世界最薄的0.12毫米超薄玻璃，建成了70噸級觸摸屏用超薄高鋁蓋板玻璃生產(chǎn)線、年產(chǎn)1.5GW銅銦鎵硒薄膜太陽能模組工廠，開始建設8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生產(chǎn)線；在新能源電池材料領域，啟動了年產(chǎn)2.4億平米高性能鋰電池隔膜建設項目；在特種陶瓷領域，開始建設年產(chǎn)100噸高性能氮化硅陶瓷生產(chǎn)線，對于在高端裝備、大功率IGBT半導體基片領域替代進口邁出了第一步；在低溫脫硝催化劑領域，突破了低溫SCR脫硝催化劑關鍵技術，研制出脫硝溫度在150℃-550℃之間的低溫SCR脫硝催化劑；在人工晶體領域，使用泡生法成功生長出了450公斤級的大尺寸藍寶石晶體,可應用于LED的4寸晶棒有效長度超過4000毫米，標志著我國藍寶石行業(yè)技術達到國際領先水平；研發(fā)出的600毫米鍺酸鉍晶體成功應用在“悟空”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星上，作為衛(wèi)星的核心探測材料，成功幫助衛(wèi)星獲取了國際上最高精度的電子宇宙射線探測結(jié)果。

　　在一批新技術新成果涌現(xiàn)的同時，若干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術裝備的研發(fā)與創(chuàng)新，其水平已達到高端并與世界領先并跑。其中新型干法水泥、浮法玻璃“兩個二代”已經(jīng)實現(xiàn)中國制造和中國創(chuàng)造并舉，不僅提升了國際競爭力，也為增加新興產(chǎn)業(yè)的擴展與延伸奠定了一定的基礎。在技術創(chuàng)新驅(qū)動下，一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品紛紛為建材新興產(chǎn)業(yè)增添光彩，包括世界最薄觸控玻璃、超薄超透光玻璃、光電玻璃；玻璃纖維行業(yè)高強、高模用紗、無硼無氟用紗，復合材料行業(yè)部分尖端軍工復合材料、部分海洋工程用復合材料和高檔汽車用復合材料；非金屬礦行業(yè)的石墨負極材料、石油催化用高嶺土、硅灰石礦物纖維及部分石墨、螢石、高嶺土等選礦工藝技術；建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的拋光磚、微晶陶瓷復合磚；新型建材行業(yè)的石膏板、綠色裝配式房屋；管樁行業(yè)的管樁產(chǎn)品防腐技術、超高強管樁生產(chǎn)技術、免蒸壓免蒸養(yǎng)技術等等。它們以不同的姿態(tài)，共同奔向并構(gòu)成了新興建材發(fā)展的新時代。

　　（二）建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、根由與面臨的挑戰(zhàn)

　　盡管近幾年已經(jīng)取得突破性的進展，但毋庸諱言，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題，其挑戰(zhàn)仍是嚴峻的。

　　即使是發(fā)展比較好的無機非金屬新材料，從總體上仍然是發(fā)展不充分。特別是支撐國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和進入重點領域的新材料發(fā)展，既存在進入的領域有局限，而且已進入的玻璃基新材料、特種功能陶瓷、礦物功能材料和高性能碳纖維等，其量和占比都嚴重不足。在一些領域中，我國的核心技術與裝備仍與世界先進水平存在差距，真正高技術含量、高附加值產(chǎn)品仍然基本依賴進口。雖然主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了一定的提升與延伸，但發(fā)展存在嚴重的不充分，真正提升了的仍然是少數(shù)，即使提升了的無論在技術裝備水平，還是產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、信息化智能化水平，尤其是軟件與綜合功能效能方面，都與世界領先水平存在差距。雖然非金屬礦開采及礦物材料深加工有了一定的進步，但總體上無論潛能挖掘還是持續(xù)深加工與延伸仍然不充分。多數(shù)的精深加工的制備技術和裝備與國際領先水平有較大差距，多數(shù)企業(yè)技術力量薄弱，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，附加值不高，更多靠簡單加工或原料出口，很多領域可望而不可及，資源既沉淀又浪費，發(fā)展很不充分。雖然一部分建筑材料有提升與擴展，但發(fā)展仍然不充分。產(chǎn)品本身的功能性能拓展不充分，應用領域不充分，集成配套使用不充分，上下游連接不充分，產(chǎn)業(yè)鏈短，更多的是僅僅作為原材料供應商，缺乏系統(tǒng)化配置與服務產(chǎn)業(yè)鏈，跨界發(fā)展更不充分，反而使別的行業(yè)不斷進入和占領。雖然市場化理念在不斷增強，但是新的需求開發(fā)不充分。多數(shù)企業(yè)多數(shù)情況下只關心已有技術的進步，只關心已有產(chǎn)能的出路，對未來市場的新需求，對上下游與相關行業(yè)的新變化帶出的新需求，對經(jīng)濟社會進步和人民生活水平提高帶來的新需求思考謀劃不足，了解不多，開發(fā)不力，致使有新需求但發(fā)展跟不上，新的增長既缺技術、項目也缺路徑和辦法。

　　一是央企和骨干大企業(yè)在研發(fā)力量、科技創(chuàng)新的機構(gòu)、重點實驗室和研發(fā)投入與發(fā)展目標方面，重點項目開發(fā)方面有一個相對完整的發(fā)展系統(tǒng)，但多數(shù)的產(chǎn)業(yè)和多數(shù)企業(yè)，既沒有發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，也沒有研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)的人才，既沒項目又無產(chǎn)品，只是在原有技術與產(chǎn)品上打圈圈。二是建材新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。少數(shù)領域已經(jīng)達到世界領先水平，部分的產(chǎn)品和技術裝備已經(jīng)達到世界先進水平，但有不少的領域和產(chǎn)品還停留在初期階段和中低端水平；有些高端技術象超薄超白玻璃在跨界發(fā)展方面已成氣候，起到相互連接相互作用，但在很多的領域建材產(chǎn)品還是空白。三是領域之間發(fā)展不平衡。建材新興產(chǎn)業(yè)七大領域，除無機非金屬材料中的高科技的超薄超白玻璃和高檔玻纖及復合材料，無論是跨界發(fā)展還是應用領域的不斷延伸與突破比較成功外，其他的6大領域都只是局部產(chǎn)品或少數(shù)新產(chǎn)品方面有突破，而多數(shù)還沒有形成發(fā)展的推進勢頭，特別是涵蓋領域廣、潛力大的非金屬礦物功能材料和多功能的新型墻體材料、裝飾裝修材料的發(fā)展突破還不夠理想。四是區(qū)域之間發(fā)展不平衡。甚至可以說存在嚴重的不平衡，多數(shù)高科技的新興建材多數(shù)都分布在各省會城市和東南沿海地區(qū)，在全國很多甚至有幾百萬人口的地區(qū)一個新興的建材企業(yè)都見不到，這不是資源問題，是技術和人才不足造成的。由此可見，多層次多方位的不平衡是建材新興產(chǎn)業(yè)弱小和發(fā)展慢的主要原因。

　　建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢與其發(fā)展不系統(tǒng)不配套密切相關。所謂不系統(tǒng)就是缺乏系統(tǒng)的頂層設計，只強調(diào)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，至于研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)品設計、設備制造、施工安裝、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售沒有形成系統(tǒng)，往往是各自單打獨斗，比之主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的歷程，建材新興產(chǎn)業(yè)顯得單一無助。所謂配套，要有引領扶持的政策，有優(yōu)惠的稅收政策，有投資與資本的優(yōu)惠政策，有與其發(fā)展同步誕生的標準引領，有應用與生產(chǎn)管理部門在生產(chǎn)與應用之間的銜接。但由于進入市場經(jīng)濟之后原有的行政的配套系統(tǒng)取消了，而新的市場化的配套系統(tǒng)尚未真正形成，這又是發(fā)展慢的一個重要原因。

　　一是時代需求的局限性造成其發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是與社會需求和時代發(fā)展特征密切相關的。在過去以滿足剛性需求為宗旨的短缺經(jīng)濟時代，我國各建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是以解決滿足住、行和國民經(jīng)濟的基本建設為主導，先解決有的問題，滿足基本剛性需求，對于技術水平、消費水平、排放水平，尤其對于高科技、高性能、多功能、高質(zhì)量發(fā)展還不是追求的主要目標，加上傳統(tǒng)建材幾十年來一直在滿足剛性需求中一直有利潤，顯然作為以盈利為目的的企業(yè)對建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關注度和發(fā)展動能都會不足，客觀上是時代需求和經(jīng)濟發(fā)展階段特征決定了其發(fā)展滯后。

　　二是建材新興產(chǎn)業(yè)自身的功能與特征決定了比傳統(tǒng)建材發(fā)展難度要更大。建材新興產(chǎn)業(yè)普遍具有高技術含量、知識資本密集、功能強、融合與跨度大、性能好的特征，顯然發(fā)展難度也相對大，在整個國民經(jīng)濟沒有發(fā)展到一定水平時需求有局限，在技術裝備水平?jīng)]有達到中上甚至更高的水平之前新興建材要有大幅度的發(fā)展也是不可能的，由此可以斷定過去發(fā)展慢是由需求對象、技術水平、資金使用方向三大因素造成的，而如今上述三大因素不再是制約發(fā)展的主要原因了，動力轉(zhuǎn)換是推進新的發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。

　　三是缺乏配套的扶持政策。早期的傳統(tǒng)建材一些重點產(chǎn)業(yè)的重要項目都得到過國家資金和政策的專項支持，但由于投資政策改變，新興產(chǎn)業(yè)獲得的政策和資金支持非常有限，加之缺乏與設計、工程應用系統(tǒng)的配合，靠企業(yè)孤身奮斗發(fā)展就受限制。同時，客觀上講任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，都是以市場為導向的產(chǎn)學研相結(jié)合的成果體現(xiàn)，但由于行業(yè)科研院所和高等院校轉(zhuǎn)制或歸屬完全不同，并都以當期業(yè)績考核為導向，使基礎理論研究和關鍵技術創(chuàng)新研究趨于弱化，導致新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新的技術理論與知識支撐。

　　四是在市場經(jīng)濟條件下缺乏用市場化的機制組織產(chǎn)學研聯(lián)盟。國家機構(gòu)改革工業(yè)部委撤銷后客觀上也造成了有關行業(yè)重大技術攻關和重大項目及課題缺乏有力的直接組織者。各種資源按隸屬分別分散在各個不同的領域與不同的單位，但由于未能建立起用市場化的機制連接產(chǎn)學研的平臺，也是發(fā)展慢的重要原因。

　　為此，需要我們正視客觀存在的問題和瓶頸，找準問題的根源，形成行業(yè)的共識，動員與組織全行業(yè)的力量，構(gòu)建與營造建材新興產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的新格局。

　?。ㄒ唬┩卣菇ú男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領域和目標

　　樹立新的發(fā)展理念，努力轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，加強統(tǒng)籌和頂層設計，有系統(tǒng)有目標地全方位拓展推動建材新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展的目標必須堅持高科技、高質(zhì)量、高性價比、高附加值、可延伸可跨界；發(fā)展的宗旨必須堅持綠色低碳、可循環(huán)、可持久、有市場需求；發(fā)展的重點必須堅持七大領域全面發(fā)展和重點領域重點發(fā)展；發(fā)展的路徑必須堅持集成研發(fā)與研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化；發(fā)展的措施必須有政策、標準牽引與支持，有產(chǎn)學研一體的支撐和設計應用的配合；發(fā)展的目的，必須堅持不斷提高在建材工業(yè)中的占比，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須體現(xiàn)技術不斷提升，有利于帶動整個建材行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有利于縮小與國際領先的差距、進入國際領先并跑，必須體現(xiàn)有利于行業(yè)整體經(jīng)濟效益的提升。從現(xiàn)在開始分兩步走：第一步，到2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到20%以上，主要支撐的載體之一，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入100億元以上的達到10家以上，50-100億元的達到20家以上，10-50億元的達到100家以上。第二步，到2030年中國建材工業(yè)從總體上實現(xiàn)創(chuàng)新提升、超越引領的戰(zhàn)略目標，屆時我國建材新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的主體，其產(chǎn)值達到整個建材工業(yè)的50%以上。

　?。ǘ┙ú男屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在7大領域的基礎上形成6大系列

　　在2014年編制的《中國建筑材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》中，確定了建材新興產(chǎn)業(yè)的七大領域，包括新興高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦物及材料制品、建材高端裝備材料、新型墻體材料及裝飾裝修材料、節(jié)能環(huán)保、傳統(tǒng)建材提升延伸材料等七大重點發(fā)展領域。為了更有目標、更有系統(tǒng)、更有針對性地組織實施，要進一步確定六大重點發(fā)展系列。這就是：

　　主要對傳統(tǒng)建材產(chǎn)品中部分產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新將原料配方改變或化學成分改變，工藝制造方法改進等科學的作用使原有材料產(chǎn)生新的功能，或原有功能的明顯提升，超出原有的應用范疇，跨界發(fā)展的材料進入新興產(chǎn)業(yè)的。包括特種功能水泥、高端超薄超白跨界使用的技術玻璃、高端新型智能化功能化的建筑衛(wèi)生陶瓷制品、高性能跨界使用的混凝土制品在內(nèi)。

　　主要對目前已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的條件，技術已經(jīng)成熟但未能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的，要在提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，加快制訂產(chǎn)品標準，加大市場應用開發(fā)力度和應用設計標準的修訂，打通應用渠道，推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。主要包括高性能碳纖維、熱塑性復合材料、高世代TFT-LCD玻璃、人工晶體、膜材料等，擴大應用規(guī)模實現(xiàn)研發(fā)初衷。

　　主要對服務于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新能源、環(huán)境保護等重點領域拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要深入了解兄弟行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和新的需求，從中比較篩選出我方基礎優(yōu)勢和未來優(yōu)勢，切入新需求，進而拓展應用范圍，增加發(fā)展領域；要有目的地組織力量對其他相關行業(yè)的主要技術和產(chǎn)品功能、性能及融合的切入點有針對性地專門研究，從而找準融合切入點，為我們跨界發(fā)展開拓新路。主要包括新一代信息技術領域的高性能陶瓷基材料、玻璃基材料、硅材料、石墨負極等，汽車與交通領域、海洋工程用的輕量化復合材料，高性能摩擦密封材料，新能源領域的鋰電池隔膜，輕工領域超細活性專用功能填料，以及石墨烯等，都有繼續(xù)拓展用途和跨界發(fā)展的潛力。

　　主要發(fā)展服務與推進建材行業(yè)生態(tài)文明，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的科研、裝備制造、生產(chǎn)、使用周期全過程綠色環(huán)保系列。整個系列發(fā)展的標準要與最新的環(huán)保達標標準和攻堅大氣污染的目標相一致。為此，必須全面提升與發(fā)展更高水平、更高效率的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)系列的新產(chǎn)品，凡是使用新的環(huán)保產(chǎn)品系列的，不管何種產(chǎn)品，使用后環(huán)保就能達到新的標準，并且做到從生產(chǎn)到使用整個生命周期都是環(huán)保綠色的。尤其是環(huán)保裝備、環(huán)保設施和新型墻體材料、高性能節(jié)能玻璃、節(jié)能環(huán)保用非金屬礦物功能材料、高性能保溫隔熱材料和無機防火保溫材料等，都要提升自身的節(jié)能環(huán)保功能，確保建材行業(yè)綠色發(fā)展有環(huán)保功能的新興產(chǎn)業(yè)支撐。

　　主要基于建材新興產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢和可延伸融合的特點，要立足建材跨出建材，不僅要發(fā)展提升建材新興產(chǎn)業(yè)，而且要使有滲透延伸功能的新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各自的擅長，向國防軍工、海洋工程、航天航空、汽車、新能源、電子、化工、農(nóng)業(yè)等多方面跨界發(fā)展。建筑材料本身的發(fā)展也必須向裝配式建筑部品、新型房屋、集成組裝為主導發(fā)展，把跨界發(fā)展既要作為創(chuàng)新提升的標志，又要作為加快新興產(chǎn)業(yè)壯大實力和競爭力的標志。

　　主要對建材新興產(chǎn)業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)上下游之間與建材新興產(chǎn)業(yè)相關相近的領域，直至與建材制造與建材服務業(yè)之間，與中介之間要融合發(fā)展，要改變單一的、分割的、畫地為牢式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，要創(chuàng)新發(fā)展模式，在創(chuàng)新技術和提升融合度的基礎上融合發(fā)展、延伸發(fā)展，有機組合新興產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，包括建材新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、使用、維護、回收全生命周期服務產(chǎn)業(yè)鏈，也包括建材新興產(chǎn)業(yè)工程設計、施工、安裝、調(diào)試及運營維護等形成新型的融合配套的建材新興產(chǎn)業(yè)系列。

　?。ㄈ┙ú男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破的重點

　　三個一批共定為100個項目，其中：“加快發(fā)展一批”，主要針對目前已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，其生產(chǎn)技術和產(chǎn)品已經(jīng)成熟，在產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高、加大推廣應用力度、盡快提高與制訂產(chǎn)品標準的基礎上，推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛊淇焖俚玫桨l(fā)展。著力“組織攻關一批”，主要針對已列入各類重點研發(fā)計劃的重點項目、已經(jīng)著手研發(fā)但進展中遇到瓶頸與問題的項目和產(chǎn)品、技術已取得一定的進展與突破但與國際領先水平仍有明顯差距的項目，列進國家重點開發(fā)研究的項目，在分析梳理其瓶頸和卡脖子的關卡的基礎上，有目標地組織攻關?！爸攸c培育一批”，主要針對已經(jīng)列入建材新興產(chǎn)業(yè)重點領域的項目，企業(yè)已經(jīng)組織研發(fā)和有發(fā)展前景、成長性好、帶動作用強的項目，通過梳理組織作為著力培育的重點，做到項目有梯隊。

　　傳統(tǒng)建材產(chǎn)品發(fā)展空間已非常有限，必須實施升級轉(zhuǎn)型，其中有一些是可轉(zhuǎn)變?yōu)榻ú男屡d產(chǎn)業(yè)的。傳統(tǒng)建材產(chǎn)品要根據(jù)各自的屬性與特征，以提升技術和功能為目標，以實現(xiàn)智能化和整個生命周期的綠色低碳為牽引，以開拓增加新的用途為途徑，在提升功能、性能和增加融合度的基礎上，成長為技術高端、品質(zhì)優(yōu)良、進入新的使用領域的建材新興產(chǎn)業(yè)。

　　對符合七大領域和六大系列發(fā)展的主導產(chǎn)品，除了全方位推進之外，還要特別支持和扶持新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，尤其要從政策和技術方面予以重點扶持與支持。2020年前要在全國形成規(guī)模不等的30-50個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別要支持以政府為主導、企業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，充分發(fā)揮其示范帶動作用。要認真總結(jié)建材新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗與存在的問題，專門制訂一套扶持與支持的政策。新興建材示范園區(qū)必須技術起步高，產(chǎn)業(yè)相對集中且配套功能強，有利于新興建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，各級政府和各級協(xié)會應該積極提倡與扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，為其創(chuàng)造發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，為示范企業(yè)和園區(qū)提供引進項目和合作伙伴，協(xié)助對接社會資本的科技服務、信息服務、新產(chǎn)品應用推介等服務。發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)是有效解決建材新興產(chǎn)業(yè)布局分散、規(guī)模小、不配套、種類多，缺乏政府主導和缺乏領軍企業(yè)支撐的不規(guī)模、不經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的重要途徑。

　　盡管我國“走出去”正日益面臨錯綜復雜的局面和更加嚴峻的挑戰(zhàn)，但“走出去”發(fā)展必須是我們長期堅持的戰(zhàn)略。建材新興產(chǎn)業(yè)必須“走出去”發(fā)展，并且我們不再沿用國內(nèi)發(fā)展的套路，先發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再發(fā)展新興建材，所有的新興建材凡是技術成熟的都應加快“走出去”的步伐，與傳統(tǒng)建材一道構(gòu)成國內(nèi)國際市場并舉?！白叱鋈ァ卑l(fā)展新興建材既是新興建材發(fā)展的出路，也是檢驗我們發(fā)展水平和成果的試金石。要使建材新興產(chǎn)業(yè)既在國內(nèi)增加占比，也在國外占有市場。

　　加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要全行業(yè)的共同努力，需要國家政策的有力扶持，需要社會方方面面的支持與配合，更要有清晰的目標和有力的組織與機制。為此，要形成推進發(fā)展的四個工作格局。

　?。ㄒ唬┬纬赏七M發(fā)展的工作系統(tǒng)與其發(fā)展的目標、計劃相匹配的推進格局

　　建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要科技、政策、標準、設計、應用規(guī)程等諸方面的相互匹配，需要形成合力，共同發(fā)力。過去往往只做發(fā)展的計劃和目標，不配置與其發(fā)展目標相匹配的組織系統(tǒng)，從而往往造成只有人做發(fā)展計劃沒人具體組織實施與推動，很多工作沒人協(xié)調(diào)而被卡殼。在有了發(fā)展規(guī)劃和明確的重點項目突破目標基礎上，要以聯(lián)合會和聯(lián)合會新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部為主，協(xié)調(diào)與組織有關專業(yè)協(xié)會和各省區(qū)市建材行業(yè)協(xié)會諸方面的力量，共同推進政策的制定并爭取出臺，共同推進標準的制訂與提升，加強與建設設計、工程管理部門的銜接與協(xié)調(diào)，及時出臺納入工程與有關應用的設計標準與使用規(guī)程；要及時組織行業(yè)內(nèi)外的產(chǎn)學研組織和專家對發(fā)展中的瓶頸和關鍵技術進行攻關，每年要列出攻關的重點，每年要突破一批。要積極協(xié)調(diào)有關單位分別幫助實施主體企業(yè)爭取所在地政府部門對于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的資金支持，包括爭取獲得專項政策和資金支持，爭取在開發(fā)基金、固定資產(chǎn)投資、稅率等方面獲得不同的優(yōu)惠政策等。要使建材新興產(chǎn)業(yè)項目都有主體，推進實施有組織主體，解決各種外部條件分別有明確的協(xié)辦主體，從組織系統(tǒng)形成責任明確的推進格局。

　　（二）形成建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同互動，去產(chǎn)能、補短板、綠色發(fā)展相互推進的格局

　　建材新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的，而是與整個建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級密切相關、不可分割的。過去傳統(tǒng)建材在量上占據(jù)了行業(yè)的主體，是建材行業(yè)的主要支撐。面對新時代的新要求，面對傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴重過剩、發(fā)展空間受限的新業(yè)態(tài)，建材新興產(chǎn)業(yè)迎來了歷史的發(fā)展機遇。其能否擔當歷史重任，能否填補傳統(tǒng)建材去產(chǎn)能騰出的發(fā)展空間，能否繼往開來，在未來發(fā)展中支撐起行業(yè)半邊天，不僅取決于建材新興產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，也取決于整個建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快慢。也就是正如前面說過的，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)一部分有條件的要通過技術、功能諸方面的提升而變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)的。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下，其中一部分產(chǎn)能退出后是應該轉(zhuǎn)向發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)的，包括傳統(tǒng)建材骨干企業(yè)盈利水平比較高的，其本產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩發(fā)展受限了，就應將投資轉(zhuǎn)向發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)的，包括一些環(huán)保不達標、不能實現(xiàn)綠色發(fā)展的企業(yè)，其轉(zhuǎn)向目標也應該是能耗低、排放少的新興建材。由此新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是孤立的，既有自身加快發(fā)展的源動力，又有傳統(tǒng)建材轉(zhuǎn)型的新動力。全行業(yè)必須以著眼于推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為共同目標，在促進行業(yè)“去產(chǎn)能”、補短板、推進綠色發(fā)展中共同參與和推進新興產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，形成良性互動、相互促進的推進格局。

　?。ㄈ┬纬筛骷墔f(xié)會組織和建材大企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)動的建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進格局

　　要建立以企業(yè)為主體的，科研院所、建材高校和各級協(xié)會組織聯(lián)動的，產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的，共同推進的工作體系。在建材工業(yè)創(chuàng)新提升、超越引領世界建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的旗幟下，朝著建材大國變建材強國的共同目標，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成推進合力。中國建材聯(lián)合會和中國字頭的專業(yè)協(xié)會，要以創(chuàng)新的意識，用市場經(jīng)濟的機制，有計劃、有目的地把歸屬不一、目的一致的建材行業(yè)的產(chǎn)學研力量有機結(jié)合起來，統(tǒng)一攻堅新興建材發(fā)展中的難題。各建材高校應更多地承擔關鍵技術的基礎理論研究和培養(yǎng)新時代、新業(yè)態(tài)所需要的各種復合型有用人才；各科研院所應更多地在承擔本單位的技術創(chuàng)新項目的基礎上，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，并且有機主動承擔行業(yè)發(fā)展中新興建材發(fā)展瓶頸的攻關；建材大企業(yè)，特別是有導向引領作用的大企業(yè)和有經(jīng)濟實力的大企業(yè)，應主動發(fā)展新興建材，改造、收購實力不強的新興建材企業(yè)和兼并傳統(tǒng)建材企業(yè)，使之進入新興產(chǎn)業(yè)陣營。各級協(xié)會組織應更多地在標準制訂、政策爭取、瓶頸攻關協(xié)調(diào)組織方面發(fā)揮引領、協(xié)調(diào)、服務作用，使建材行業(yè)的優(yōu)勢資源得到有效地組合，形成發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)共同推進的格局。

　?。ㄋ模┬纬砂l(fā)展目標清晰、靠改革創(chuàng)新不斷破解難點的推進格局

　　針對現(xiàn)狀和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，我們提出了建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩步走目標，這次會上又提出了《建材新興產(chǎn)業(yè)“三個一批”百項重點項目實施方案》等。雖然發(fā)展的目標和重點都明確了，但發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)與其他事物一樣，并不是一帆風順的，每前進一步都會有困難?？朔鞣N困難的辦法有很多，包括堅定信心、敢于擔當、敢于攻堅克難，但現(xiàn)階段處于改革發(fā)展的年代，主要的動力是改革創(chuàng)新，針對問題導向，以改革為驅(qū)動，以改革為動力，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機制，這是破解瓶頸和困難的唯一法寶。因此，從事和組織建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全體科技人員、專家、企業(yè)家，包括協(xié)會組織的各級領導，都必須堅持在改革創(chuàng)新中找到辦法，找到答案，始終堅持改革創(chuàng)新，形成不斷破解困難和瓶頸的不斷推進的新格局。

　　同志們，面對紛繁復雜、日益嚴峻的國際競爭新形勢和新格局，在新時代、新思想、新目標、新征程面前，我們一定要完成建材工業(yè)由粗放式的高速發(fā)展向高科技高附加值的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的歷史使命，我們必須深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結(jié)一心、共同努力，造就建材新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)全行業(yè)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的發(fā)展轉(zhuǎn)折而努力奮斗！

　　謝謝大家！