記者手記：2021年年末，由中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)主導(dǎo)的行業(yè)信用體系建設(shè)已隆重啟動(dòng)。這項(xiàng)全力重塑并提升全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的工作受到了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

眾所周知，我國(guó)混凝土與水泥制品行業(yè)服務(wù)城市建設(shè)和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)工程領(lǐng)域，正在加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能制造、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，建筑和工程建設(shè)市場(chǎng)對(duì)信用體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)的要求愈加迫切，各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力的需求也顯著增加，政府和社會(huì)也正在探索構(gòu)建基于信用評(píng)價(jià)的市場(chǎng)監(jiān)管和治理模式。第三方機(jī)構(gòu)在行業(yè)信用體系建設(shè)中負(fù)有引領(lǐng)者、執(zhí)行者的責(zé)任和使命，行業(yè)信用體系的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新型行業(yè)監(jiān)管治理模式、促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)建聯(lián)信”）是中國(guó)混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設(shè)的重要合作伙伴。多年以來(lái)，國(guó)建聯(lián)信堅(jiān)持開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，在行業(yè)信用體系建設(shè)方面做了諸多的探索和努力，取得了積極的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步加快混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設(shè)，并滿足正在積極參與信用體系建設(shè)企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作的了解，我們采訪了國(guó)建聯(lián)信總經(jīng)理武慶濤。

記者：

改革開(kāi)放以來(lái)，混凝土與水泥制品行業(yè)得到了快速的發(fā)展，行業(yè)規(guī)模迅速成為我國(guó)建材行業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)。但是由于混凝土與水泥制品行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,造成了企業(yè)數(shù)量眾多、普遍規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)手段單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)盈利能力不足，應(yīng)收賬款居高不下等問(wèn)題，部分企業(yè)通過(guò)犧牲產(chǎn)品質(zhì)量換取盈利，造成了劣幣驅(qū)良幣的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全，成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。長(zhǎng)期以來(lái)在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，由產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也使企業(yè)乃至行業(yè)形象受到較大影響。請(qǐng)問(wèn)武總，應(yīng)該如何幫助混凝土與水泥制品企業(yè)認(rèn)知行業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值？

武慶濤：

社會(huì)信用體系是一種社會(huì)機(jī)制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理機(jī)制的重要組成部分，社會(huì)信用體系的建立和完善也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的標(biāo)志。當(dāng)前各行業(yè)紛紛推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。目前混凝土與水泥制品行業(yè)依然存在著產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，制約著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。因此，繼續(xù)推動(dòng)混凝土與水泥制品企業(yè)的信用體系建設(shè)意義重大。

在行業(yè)信用體系建設(shè)過(guò)程中，國(guó)建聯(lián)信將持續(xù)做好信用文化宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立以信用為核心的企業(yè)價(jià)值觀，做好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。同時(shí)，充分發(fā)揮自身在信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將信用大數(shù)據(jù)真正用于混凝土與水泥制品企業(yè)，有針對(duì)性的協(xié)助企業(yè)對(duì)標(biāo)建設(shè)。

記者：

請(qǐng)武總介紹一下目前我國(guó)其他行業(yè)信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)？

武慶濤：

“十四五”時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)正邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2021年1月10日，中共中央印發(fā)了《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020～2025年）》，其中明確提出要探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，推行證明事項(xiàng)告知承諾制；持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；加快推進(jìn)社會(huì)信用立法，完善失信懲戒機(jī)制，規(guī)范失信懲戒對(duì)象名單制度。當(dāng)前，各行業(yè)也都在根據(jù)自身特點(diǎn)積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，其中：

（1）電力行業(yè)通過(guò)創(chuàng)建機(jī)制、構(gòu)建平臺(tái)、深化應(yīng)用等措施完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、深入開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等措施，從2018年開(kāi)始，中電聯(lián)在持續(xù)推進(jìn)“信用電力”的品牌建設(shè)。截至“十三五”末，共有1789家涉電力領(lǐng)域市場(chǎng)主體獲得A級(jí)及以上信用等級(jí)，發(fā)布首批電力領(lǐng)域黑名單和六批重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單，形成了行業(yè)企業(yè)共同參加的信用評(píng)價(jià)工作局面。同時(shí)，電力行業(yè)信用管理信息平臺(tái)建設(shè)也日益完善，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“信用電力”信用信息共享平臺(tái)。截至2020年年底，“信用電力”平臺(tái)歸集3054家企業(yè)的信用申報(bào)數(shù)據(jù)375018條，與“信用能源”對(duì)接失信聯(lián)合懲戒信息10886條。信用信息化水平的不斷提升，從根本上提高了信用管理效率，為行業(yè)信用體系建設(shè)提供了更加強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

（2）中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在2021年發(fā)布《2020年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書(shū)》，白皮書(shū)中發(fā)布了A級(jí)以上信用等級(jí)名單和不良信用信息的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

此外，稀土行業(yè)、煤炭行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)也開(kāi)展了相應(yīng)的信用體系建設(shè)工作。可見(jiàn)在行業(yè)內(nèi)建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系已成為共識(shí)，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

記者：

請(qǐng)問(wèn)國(guó)建聯(lián)信在服務(wù)企業(yè)方面有哪些舉措和方式？

武慶濤：

北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司是經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是由（原）中國(guó)水泥房建材料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心和中國(guó)建材質(zhì)量體系認(rèn)證中心兩家機(jī)構(gòu)合并而成。主要從認(rèn)證、綠色低碳和培訓(xùn)三個(gè)維度為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。其中認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍包括質(zhì)量/能源/環(huán)境/職業(yè)健康安全/測(cè)量管理體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證等；綠色低碳業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容包括綠色制造評(píng)價(jià)與服務(wù)、生命周期評(píng)價(jià)、碳核查碳盤(pán)查碳管理、節(jié)能診斷、熱平衡測(cè)試等；培訓(xùn)服務(wù)包括宏觀政策到專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)。

同時(shí)，國(guó)建聯(lián)信建立了行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，具有強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析及水平比對(duì)能力，在推動(dòng)建材企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面起到重要支撐作用。

記者：

請(qǐng)武總介紹國(guó)建聯(lián)信如何在信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)中將自身的豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)家資源為企業(yè)服務(wù)。

武慶濤：

國(guó)建聯(lián)信在多年的認(rèn)證活動(dòng)中積累了豐富的認(rèn)證審核經(jīng)驗(yàn)，擁有一支高素質(zhì)的建材行業(yè)認(rèn)證管理及專(zhuān)業(yè)審核員人才隊(duì)伍。他們中的絕大多數(shù)人員均有建材行業(yè)教育、工作和多年認(rèn)證審核背景。基于多年的建材行業(yè)服務(wù)實(shí)踐，我們對(duì)建材行業(yè)各項(xiàng)政策、法律法規(guī)、管理制度等較為熟悉，為建材行業(yè)發(fā)布的相關(guān)政策、規(guī)范、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)等提供了大量技術(shù)支持活動(dòng)。

國(guó)建聯(lián)信一直在充分利用專(zhuān)家資源為企業(yè)信用體系建設(shè)提供智力支持。首先對(duì)于信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及相關(guān)的政策法規(guī)可以給企業(yè)進(jìn)行宣貫解讀，讓企業(yè)更加深刻的了解相關(guān)要求，更有利于企業(yè)把握信用體系的建設(shè)要點(diǎn)。其次，在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行第三方信用評(píng)價(jià)時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)參與，為企業(yè)把脈，對(duì)企業(yè)的技術(shù)疑難和現(xiàn)場(chǎng)暴露的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

記者：

信用體系建設(shè)是一個(gè)重塑提升行業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制與理念的過(guò)程。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須苦練內(nèi)功，不斷提升信用水平，把誠(chéng)信建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期重要的工作主線。請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)中國(guó)混凝土與水泥制品行業(yè)信用體系建設(shè)工作方面，國(guó)建聯(lián)信有哪些關(guān)心與思考的內(nèi)容？

武慶濤：

一是完善信用管理體系，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，信用體系建設(shè)工作的開(kāi)展多以國(guó)家及地方政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)出臺(tái)的政策文件為主要依據(jù)。加快建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，是保障行業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和完善行業(yè)信用體系基礎(chǔ)建設(shè)的根本。

二是推進(jìn)信息互聯(lián)互通，建設(shè)信用信息“一張網(wǎng)”。隨著行業(yè)信用平臺(tái)的建立，應(yīng)逐步整合涉及混凝土與水泥制品領(lǐng)域信用信息資源，提升行業(yè)企業(yè)信用信息歸集、共享及使用力度，疏通政府、行業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的信用信息互聯(lián)互通，形成行業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。依法依規(guī)推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和交換共享，將涉及混凝土與水泥制品行業(yè)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)、黑名單、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單等信用信息同“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用公示信息系統(tǒng)”等全國(guó)信用信息平臺(tái)按需共享，推動(dòng)形成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、一體監(jiān)管”。

三是健全約束和懲戒行為機(jī)制，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用，讓守信者受益、失信者受限。加快健全完善約束和懲戒行為機(jī)制，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果和聯(lián)合獎(jiǎng)懲“紅黑名單”掛鉤，將信用評(píng)價(jià)嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，在行政管理、招標(biāo)投標(biāo)、行業(yè)許可、融資貸款、物質(zhì)采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易等過(guò)程中強(qiáng)化信用名單的應(yīng)用。

四是構(gòu)建智慧信用監(jiān)管平臺(tái)，延伸信用服務(wù)場(chǎng)景。開(kāi)發(fā)建設(shè)信用信息共享平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)高水平“歸集信息、開(kāi)展評(píng)價(jià)、共享信息、管理數(shù)據(jù)庫(kù)、合作開(kāi)發(fā)”為目標(biāo)，不斷完善優(yōu)化平臺(tái)功能、深化信用信息開(kāi)發(fā)、延伸信用服務(wù)場(chǎng)景。

五是要努力獲得施工企業(yè)及市場(chǎng)終端對(duì)信用評(píng)價(jià)體系的認(rèn)同。信用評(píng)價(jià)體系是否能夠長(zhǎng)效并可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵取決于行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)系統(tǒng)以及政府相關(guān)部門(mén)的采信與支持。我們要努力造就“誠(chéng)信走天下”的局面。

“十四五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)正邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。國(guó)建聯(lián)信將在中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，公正公平公開(kāi)的開(kāi)展信用體系評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們也會(huì)積極發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為混凝土與水泥制品行業(yè)的信用建設(shè)和行業(yè)守信自律作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：CCPA行業(yè)宣傳部

作者：張紅 徐潔